天津工商联申请资格被拖延9年 社管局长被免职

原标题：天津强力查处“为官不为”干部考评增加“作为”考察

中共中央办公厅日前（21日）印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，强调针对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

对此，全国各地纪委监委对不作为不担当的党员干部掀起了一场问责风暴。近日，天津市委的一则通报引起了不小关注。一位一把手局级干部，因不作为不担当问题受到免职处理。

从通报的内容来看，事件的起因源于一项申请。自2009年8月开始，天津市工商联就多次向有关部门申请授权其社会组织业务主管单位资格。但是直至2018年4月这一申请才获得批准。这项申请为何会演变成长达9年的“长跑”？负责这一申请的上级审批部门在这期间起到了什么样的作用？记者采访了天津市社会组织管理局有关人员。

天津市社管局审批处主任科员李东然：天津市社会组织管理局应该主动积极地推动此事，向天津市人民政府提出有效建议和意见，并且协调其他部门，来对这个事达成一个共识。

然而根据天津市纪委监委了解到的情况，正是天津市社管局有关领导干部在对市工商联授权问题上提出的否定意见导致这一申请被长期搁置。“久拖”不下中可能存在不作为的问题，天津市纪委监委派驻民政局纪检组被要求协助配合调查工作。

天津市纪委监委派驻天津市民政局纪检监察组组长赵学程：有意外的感觉，它（社管局）是我们监管单位，我比较了解。我一般看问题看违纪点，但是从他这个事上没有明显的违反党纪哪条。

从抓党员干部日常监督到检查干部是否存在不作为不担当的表现，做好“下半篇”文章需要纪检监察干部执纪理念上更进一步。太平官不能不作为，不违纪更要有担当。经研究，天津市纪委监察委决定对时任天津市社会组织管理局局长张宝甫开展约谈。

强力问责促担当社管局长被免职

当天津市纪委监委向时任天津市社会组织管理局局长张宝甫了解有关天津市社管局屡屡对授权市工商联一事时说“不”的原因时，此时的这位负责人还没有意识到自身在这项工作中有什么问题。

天津市监察委员会委员韩东：让他到市纪委来一下，了解一下工商联授权社会业务主管部门的这么一个问题。尽管他到了这个地方的时候，精神略有一些紧张，但是应当说是有备而来的。他面前的这个文件是排成一排的。

这些文件，既是张宝甫向调查人员梳理展示问题发展脉络的材料，更是他作为天津市社管局局长期间长期“搁置”该授权申请的所谓政策依据。其中最主要的，就是这份2005年出台的天津市行业协会管理办法，在天津当地被俗称为“90号令”。

天津市纪委党风政风监督室主任王冰：他就是机械地执行2005年市政府90号令，实际我们在查的过程中并没有发现禁止性的条款。这反映出有一些党员干部思想僵化、囿于成规，对一些新事一味地说“不”。其实这也是一种不作为、不担当的表现。

对不作为、不担当要敢于亮剑。经调查核实，天津市委开出了严厉的问责清单：天津市社会组织管理局被认定在授权市工商联业务主管单位资格等工作中，政治站位不高，思想不解放，对政策理解把握不准，甚至错误理解相关政策，工作拖沓推诿，存在不作为、慢作为问题，天津市社会组织管理局原局长张宝甫受到免职处理、分管副局长张雪松受到诫勉处理；时任天津市发展改革委副主任宋岗新被责令作出检查，并在所属党支部公开检讨。