“告诫书制度的不足表现在并没有具体的机制，也没有具体的流程和内容，造成很多时候基层不知道该如何执行。”李莹告诉记者，由她代理的家暴案件中有的申请了很多次告诫书，但是一次都没有成功，均被“没有接到上级的通知”“没有统一的安排”等理由拒绝。
对此，李明舜建议，公安部制定警察全面介入反家庭暴力工作的实施意见，就规范警情处置、收集固定证据、及时救助受害妇女儿童等对全国广大民警进行专门培训。不断细化家庭暴力警情的处置规范和流程，对治安民警处置家庭暴力案(事)件程序等作出具体规范。民政部应当认真落实反家庭暴力法规定的临时庇护职责，认真履行家庭暴力庇护职能。
记者手记
“感到丢人的不应该是我们家暴受害者”
初冬，难得的阳光灿烂的好天气，尽管外面暖阳高照，但坐在北京CBD一座写字楼的35层会议室里，压抑的气氛却让人从内心感到寒冷。
11月24日14:00，坐在记者对面的，是一位43岁的没念过什么书的普通京郊中年妇女——孟大姐。摆在记者眼前的，是一摞照片，这是她马上要用来申请人身安全保护令的证据。照片中的她伤痕累累，不忍目睹。尽管五官清秀，但她看起来比实际年龄苍老很多。一边讲述自己被家暴的经历，一边时不时拿出手机，向记者展示她丈夫发来的各种挑衅、威胁的短信、微信，还有一段段深夜砸门吵闹的视频。说一段，哭一阵，采访就在这种沉重的气氛中进行着。从新婚之夜开始的一记耳光，到莫名其妙的拳打脚踢，再到变本加厉的暴力升级，她已记不清自己遭受了多少次伤害。尽管，她为了没有生育能力的丈夫放弃了生育自己孩子的权利领养了女儿、被扫地出门后又继续照顾生病住院的丈夫、分居后仍然每天给丈夫做饭做家务，但这一切，并没有终结她遭受家暴的噩梦。这样的生活，一过就是17年。
