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雪乡旅游风波发酵 旅游市场监管难在何处?

2018-01-20 08:10:39    中国网  参与评论()人

监管怎样推进

记者:我们注意到,也有业内人士提出,目前旅游市场监管制度已初步建立并逐渐完善,但对监管工作的监察制度尚未完全建立。市场监管效果如何?监管是否合规合格?出现了监管问题如何解决?有了问责制度、责任清单,才能使监管人员真正把责任心转换为行动力,将从严监管落实到底。

齐晓波:近两年来国家旅游局特别重视旅游市场的监管工作,出台了系列规章制度。特别是旅游法颁布以来,更是有法可依。同时,也要认识到普法的力度、权威性依然要加强。目前的监管制度的确趋于完善,但监管主体还模糊不清,旅游部门本身监管权限不足。所以需要地方党委政府真正将旅游执法主体从旅游部门中单列出来,具备权威监管、执法能力。

同时,也要认识到建立完善有效的旅游监察制度至关重要,但鉴于旅游涉及部门较多,建立完全独立运行的监察机构基本不可能,更需要多级政府部门在已有的监察机构中分设旅游监察,承担联合监察的权属和工作,以更好督查旅游监管和执法的有效落实。

记者:还有便是人的因素。近几年,我国旅游市场快速发展,景区景点不断增加,游客出行人数成倍增长。然而与之不相协调的是,旅游监管人员数量增长有限,满足不了实际监管工作的需求,旅游市场监管难度不断增大。

齐晓波:在地方,旅游监管具体工作人员都有重合性,所以需要各级政府积极强化旅游执法部门和增加监管人员,但鉴于地方编制限制,想更好解决专属人员的难度很大。所以更需在已有相关部门设定权限时将旅游监管、执法、监察等考虑进去。同时要积极引入区域交叉监管的做法,特别是在旅游旺季,要以省级层面部署,跨区域、交叉执法,有效部署旅游市场监管和监察工作,更好监督旅游市场中的问题。

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