（原标题：镇安城郊买地建房遇城市规划调整搁置16年没结果）
镇安县9户群众在2001年购买位于县城近郊的一处千余平方米的地皮，在交了各项税费和土地出让金后，因城区扩容规划调整等原因，建房一事被搁置16年之久。如今，随着城市扩容所买地皮翻倍增值，由此引发的问题不断。
事件
手续办理完毕建房时遇规划调整
61岁的柯师傅是镇安县一企业下岗工人，一家5口人现居住在县城一处狭窄的民房。2001年前后，镇安县永乐镇青槐社区(原青槐村)整修位于河堤边的河滩地，时柯师傅和另外8户群众，以每亩15万元的价格出资购买了青槐社区的一处河滩地，打算在此建房。
柯师傅和其哥哥于2001年与原青槐村二组签订宅基地使用权转让协议书，按照协议，经青槐村二组领导班子会议研究，同意将二组座落在西菜园子青山沟口河东河滩地转让给柯师傅，使用期限永久，转让面积0.526亩。随后柯师傅给村组交纳了7万余元的补偿费和宅基地通路半径补偿费5.5万元，按照程序向上级申请了建房审批手续，2003年镇安县政府也下发了关于受让国有土地使用权的批复，柯师傅等人与镇安县国土资源局(原土地管理局)签订国有土地使用权出让合同。
2003年初，办理完各项手续后第四天柯师傅打算开始建房，但此时接到了城建局的电话通知，称镇安县城整体规划变更，暂时不允许建等候通知，这一等等了3年。2006年城建部门告诉柯师傅等人，此处要修建一处农贸市场和道路。
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