国家行政学院副教授胡颖廉指出，目前我国在医院药房和社会药店的执业药师总量并不少，但由于待遇、晋升等因素，有不少拥有执业药师资格的人士不愿意走出体制。

完善执业药师诚信体系建设

按照《药品经营质量管理规范》规定，企业法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。但在实际操作中，药店租用执业药师证开业、药师“挂证”不在岗，已是业内“公开的秘密”。

食药监总局有关负责人表示，加大打击力度的同时，完善执业药师诚信体系建设也是监管部门的重要抓手。为了加强对执业药师行为的规范，食药监总局正在推进全国执业药师注册管理信息系统升级工作，实现全国执业药师注册数据的互联互通，通过该信息系统记录执业药师不良执业行为。

在中国药科大学国家执业药师发展研究中心副主任康震看来，“挂证”问题的核心在于药店的定位偏差，本该扮演提供社会公共医疗服务的场所，现在变成了商业的卖场。定位偏差导致药店没有足够的处方可供调配，收入主要依靠推销ＯＴＣ药品、保健品，也自然没有聘请全职执业药师的意愿。

如何解决定位偏差问题？胡颖廉认为，一方面患者要养成听从执业药师购药的科学习惯，而不是凭感觉自我药疗，甚至自行购买处方药；另一方面社会药店应当将执业药师的药事服务作为重要的附加值，而不是推销个别药品。