第四，必须在狠抓落实的基础上，发挥基层创新的积极性，使供给侧结构性改革在实施模式创新的基础上提高改革的成效。抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。目前深化供给侧结构性改革有时面临两难困境——要么顶层设计难以落地，改革流于空转；要么行政化色彩较重，在“一刀切”之中带来后遗症。而破解这个两难困境的重要方法就是在解决“为官不为”的基础上，建立基层改革创新的微观激励体系，使各地政府和经济主体能够进行改革创新、大胆探索，防止“改革中梗阻”，打通改革“最后一公里”。（原文来源：经济日报 作者：中国人民大学副校长 刘元春）
