在全市域、中心城区、示范区分层构建海绵城市体系，采取PPP模式推进海绵项目
位于萍乡市老城区的金螺峰公园，因为地处城市洼地，逢雨必涝。“海绵城市建设之前，这里一到雨天就很难正常行走，现在雨一停就能出来锻炼了。”附近居民刘江见证了公园海绵项目的实施过程，他告诉记者，雨停水消的秘密就在于公园里的一块块“海绵体”——路面上重新铺设的2000平方米透水砖和透水型混凝土，以及山上的一层层梯田状分布的生物滞留池，就像海绵的“孔洞”一样，有效地“吸干”了雨水。
同样，在友谊新村小区，暴雨过后，昔日“城市看海”的景象不复存在，取而代之的是干净清爽的地面、绿意盎然的植被。记者在现场看到，这是一个由雨水花园、下沉式绿地、植草沟、调蓄池4个部分组成的“海绵系统”。这4个部分通过溢流管和底部的渗水管等环环相连，实现了渗、滞、蓄、净、用、排的效果。
像这样的“海绵体”，如今已在萍乡城区星罗棋布，两年时间里，萍乡已完工海绵城市项目48个，在建75个，待建36个，整体进度在全国试点城市中名列前茅。
建设海绵城市，全国没有先例可循。萍乡是如何做到快速推进的？李小豹说，“海绵城市建设不能简单地理解为城市防洪防涝。我们在建设思路上，克服了‘头痛医头、脚痛医脚’的片面认识，把水资源、水生态、水安全、水管理、水文化‘五水共治’有机融入海绵城市建设总体要求中，为海绵城市建设奠定了基础”。
萍乡在海绵城市建设过程中，变“九龙治水”“终端治理”为“系统治理”，提出了系统解决方案：在全市域、中心城区、示范区三维空间尺度上分层构建海绵城市体系，全市域层面，建立“山水林田湖城”空间管理格局；中心城区层面，构建了“上截、中蓄、下排”的大城市排水系统；示范区层面，因地制宜地构建小区、道路、广场、湿地技术措施。在试点范围上，则变“区域试点”为“全域试点”，注重制定建设标准和技术规范，将示范区面积扩展到全市地域范围。
“老城区以问题为导向，以点带面；新城区以目标为导向，以面带片。”刘民介绍，在老城区改造中，萍乡把海绵城市建设与城镇棚户区改造、城乡危房改造、老旧小区更新相结合。新城区则通过科学布局管廊设施建设，控制开发强度，注重绿地系统的建设、管理，以及与周边雨水系统的协调衔接。“我们还投资3.5亿元对全市400余条小街小巷融入海绵元素进行改造提升，让海绵城市试点建设的成果惠及千家万户。”刘民说。
