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营商环境现状调查:企业期盼的,不仅仅是“给政策”

2017-08-15 06:50:44    中国经济网  参与评论()人

“我们的新能源汽车项目设计两年建成投产,实际上只花了一年,这多亏了东莞市政府推动重大项目落地的‘绿色通道’政策。”东莞中汽宏远汽车有限公司副总经理黄兆锋向记者介绍说,2014年,深圳市康美特公司和广东宏远集团申请在东莞共同建设康美特宏远汽车项目,总投资25亿元。项目立项后,在东莞成立了东莞中汽宏远汽车有限公司。黄兆锋回忆,2014年项目启动后,由东莞市常务副市长专职挂靠企业,帮助协调解决建设中遇到的各种困难。2015年公司拿到了汽车准入资质,第二年6月就拿到了新能源汽车生产资质。同时,针对项目规划、立项等过程中审批事项杂、环节多、流程长、速度慢等问题,东莞市成立了重大项目办公室,推行“并联审批”机制,大大简化了审批程序。“‘绿色通道’政策非常给力,有些手续,正常需要一年到一年半,我们只用了半年。”黄兆锋说。

“放管服”改革的不断深化,让企业的制度性交易成本显著下降。但不能忽视的是,调研中,记者发现目前在甘肃、辽宁等一些地方,“办事拖沓”“招商承诺难以兑现”等影响健康投资环境的“顽疾”依然不同程度存在。

“以前我在别的省份投资建厂,11天就办完了开工前的所有手续。在这里用了2个多月,准备了一尺厚的材料,找10多个部门盖章,上一个办不完,下一个也不给办,遇上其中任何一个部门领导出差,就得干等着。”老乔是一家新能源企业老板,2014年被甘肃某县“装备换资源”的招商政策打动,“招商时承诺,只要我投资建设新能源装备制造项目,就可获得一定的新能源发电项目的配额。没想到,装备制造项目建成后却对我说,发电项目份额市里早已分配完,县级政府已无权限给新的项目”。

辽宁盖州一家企业申办“五证合一”,相关部门都说依规办事,却把企业发展的心思整凉了,企业经营者跑了十几趟,至今没有解决;沈阳某大型商场的负责人在一个县投资,因为县领导更换,之前得到的招商承诺不算数了,项目无法推动。该负责人感慨:“相比各种宴请、各种优惠条件,我更希望有一个给人稳定预期的招商环境。”辽宁不久前就主动曝光了一些负面的典型案例,比扯皮不作为、承诺不兑现还影响恶劣的是招商之后的乱作为,乱检查、乱执法、乱罚款、乱收费、乱摊派等问题同样十分突出。吃拿卡要者、滥用职权者、雁过拔毛者等各色“苍蝇”也都现了原形。

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