辽宁沈阳市把政务服务大厅直接落在了沈阳国际软件园内的东北科技大市场，这是辽宁省首个直接设在企业的政府服务机构。在这里，园区科技企业可以零距离办理审批、纳税等政务。 经济日报记者 孙潜彤摄
广东东莞中汽宏远汽车有限公司已投产的新能源汽车项目。全部达产后将实现每年8000辆各类客车的生产能力。经济日报记者 郑 杨摄
河北大厂回族自治县人力资源和社会保障局工作人员（左）深入企业了解用工情况。刘 亮摄
党的十八大以来，党中央、国务院大力推进“放管服”改革，优化营商环境。企业作为市场主体，对营商环境变化的感受最为直接与真切。当前营商环境有哪些改善，还有哪些“肠梗阻”“老大难”问题亟待破解？《经济日报》于近期就此启动大型调研，了解企业对营商环境的真实感受。
根据调研，总体上，各地在降低制度性交易成本和增强创新型服务方面“双向发力”，积极为企业排忧解难，同时“亲”“清”新型政商关系正在进一步形成，激发了企业发展信心和市场活力，得到普遍认可。不过，企业家们也反映，有个别地方、个别领域仍然存在政府服务不能善始善终、管理环节过于繁杂拖沓、招商承诺没有全面兑现等问题。希望政府由过去偏重追求优惠政策“洼地”，转为更倾力打造公平营商环境的“高地”。
制度性交易成本降下来了吗
