近几年,伴随城市的建设与发展,城市大集越来越少成了必然趋势。济南的民权大街大集、八里洼大集、十六里河大集均存在20年以上,将其取缔的原因主要有三条:影响交通、扰民、环境脏乱差。那么,大集取缔之后,这些问题都得到解决了吗?大集取缔后,有回潮现象吗?后续的管理有没有跟得上?
要还路于民
不是还路于车
18日上午9点,记者来到十六里河大集,道路两侧没有一个商贩摆摊,路面整洁干净。因为早高峰已过,道路通行情况良好,但路两侧的非机动车道上停满了车,只剩下中间4米左右的道路供车辆通行。
“道路的确通畅了,以前逢集的时候从这走半个小时都不一定过去,现在只要5分钟。”市民李先生说,十六里河大集取缔后,除了上下班高峰期会堵外,平常从这里经过基本上都是畅通无阻。“其实早就该取缔了,大集在这里严重影响交通。”他说。
18日是农历四月二十三,以往八里洼大集逢“三八”开集。上午10点,记者来到八里洼大集,道路两旁依旧有商贩在摆摊,存在一定的“回潮”现象。从路南头到北头,记者数了一下,一共有11个商贩在路边摆摊,路面整体上比较干净,但道路两侧也是停满了车。
“没有摆摊的了,现在两侧却变成了停车场。”市民王女士说,取缔大集好是好,但商贩不占道了,车却占道了。“大集取缔之后就是要还路于民,而不是还路于车,路面本来就不宽,两侧再停上车,相对而行的两辆车都过不去。”她说。
上午11点,在建国小经六路和民权大街,看到城管正在值班巡逻,路两边已经没有一家商贩,只有少许过往的路人。与前两处大集一样,两条街的两侧都停满了车。
从记者探访的这三个集市来看,大集取缔之后,原先的主干道虽然没有小贩扎堆,却又成了乱停车的重灾区。
商贩街头“打游击”
或蹭他人摊位
崔成(化名)今年48岁,家在仲宫,崔成在家里种了3亩半地,今年全部种的是卷心菜,亩产7000斤左右。“收成是不错,可也不知道咋回事,卷心菜出奇地便宜,批发价1毛都没人要。”崔成说,批发卖不上价,他就只好出来摆摊卖。
崔成在民权大集上卖了十几年的菜,大集取缔之后一直“游荡”在附近的小区。“城管不让在大街上摆,看见了就撵,所以就和他们打游击,卖一点算一点。”崔成说。
18日上午,56岁的傅女士在民族大街的一个门头房前,坐在马扎上守着三筐樱桃,每路过一个人,她都会吆喝上一句:“樱桃要吗?十块一斤,要的话给便宜。”直到集市快散了,傅女士的三筐樱桃还差不多是满的。
除了傅女士,市场上还有将近十个卖樱桃的小摊,价格都很低,有的甚至卖到15块钱两斤,采访中记者得知,他们都是从民权大集被取缔后转到这边来的小贩,其中大部分是早上从南部山区过来的。
“以前在民权大集上,一个月还能挣上一两千块钱,照这个形势,现在一个月连一千块都挣不上。”傅女士说,民族大街的摊位费比民权大集要贵,按理说要涨价才能挣钱,但是这边人气不旺,降价也不一定能卖完。
傅女士最愁的是没有摊位。“民族大街本来就有固定的摊位和门头房了,民权大集被取缔后,我们找个摊位太难了。”在一个小时的时间,傅女士跟另两个卖杏的和卖韭菜的老人就挪了两次地方。“我们都没有固定摊位,给买了固定摊位的业主交20块钱,‘蹭’人家的摊位,人家要是不愿意了或者时间到了,就得挪地方。”
城市在进步
大集要转型
据不完全统计,济南现总共有50多处大集,目前离市区较近的大集只剩蓝翔路大集、泺口大集、白马山大集、丁家庄大集、王府集、大辛庄大集等。
“大集是传统农业社会的一种交易方式,随着城市化水平的不断发展,大集的消失也是一种必然趋势。但对于大集取缔后‘回潮’和停车问题,相关部门的管理应该跟上。”山东大学哲学与社会发展学院马广海教授称,如果市里特别是交通比较繁忙的地段有大集的话,城市的秩序就很难维持,因此大集难以适合城市化的生活。
马广海教授称,大集的交易成本相对较低,不需要太多的交易设施,只需要把东西一摆就能买卖,集市也基本上满足了市民日常生产和生活的需要。“所以在城市化水平比较低的时候,大集就能发挥不可替代的作用,但是随着城市化水平的提高,就会慢慢被淘汰。”
“大集一旦步入城市,就会带来交通、消防、环卫等管理问题,在城市发展的同时,大集的管理也应该不断进步发展。而且,大集在给居民生活带来便利的同时,也让城市的一些低收入人群有了经济收入。”马广海称,取缔大集的同时也要做好相关配套设施建设,既要照顾到居民的日常生活需要,也要兼顾商户的民生问题。
“很多大集有20多年的历史,这也说明居民对大集还是有一定需求的,取缔之后如何改善和提高市民的生活质量才是根本。”马广海教授称,在城市发展的同时,大集也应不断进步发展,从政府的管理来看,大集不能只是简单取缔,而是探索另一种转型,这体现出一个城市的综合管理水平。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者孙业文王倩实习生唐静）
