侦查之初，张琳一直是作为证人出现在检察机关的视线中。然而在谈及环卫工人加班工资发放问题时，张琳慌乱的神情引起了侦查人员的注意，于是加大了对张琳经手账目的调查力度，并对其展开心理攻势。很快，张琳等人贪污环卫工人加班工资的犯罪事实浮出水面。
在查办张琳案过程中，侦查人员发现报账员陈红很会替领导“着想”，她不仅和张琳关系密切，和其他领导关系也是非同一般，于是将其定为重点突破口，对其采取开门见山、直击要害的审讯方式，迅速挖出其贪污腐败的犯罪证据。
办案检察官发现，“一窝端”的背后，折射了该领域凸显的一系列漏洞与问题。
一方面，从众心理催生腐败环境。这起窝案中，报账员陈红家境十分优越，当初就是靠打点领导张琳才进的环卫处。后来在虚报冒领工人加班费时，她也一起实施了贪污犯罪，理由竟是“便宜不占白不占”。要知道，她平时“孝敬”张琳的钱几乎比贪的加班费还多。
再如严枫，他说自己第一次职务犯罪，就是在当上环卫处主任后，冒领了工人的加班费。“一共几十元钱，那时我们工资低，几十块钱也不错。”可见，“一把手”的主体责任是多么重大，当虚报冒领、损公肥私、吃拿卡要成为一种氛围、一种惯例，当“以恶小为之”“法不责众”的想法充斥着整个系统，小贪终成大腐成为必然。
另一方面，文件规定不能有效执行，也是导致集体腐败的根源之一。其实，城管局和环卫处都制定了严格的规章管理制度，但在具体执行过程中却流于形式。据严枫交代，自己没有正规学习过近年来文件精神和制度规定，也没有认真组织过学习相关文件精神，致使相关人员思想堕落，放松了对自身的要求，最终触犯了法律。
第三，财务管理混乱。检察机关在调查中发现，财务管理混乱是该领域的突出问题。例如负责报账的报账员，负责签字的审核人都没有相互监督的制度，很多情况下就是报账员制表、“一把手”签字就把钱套取出来。加之对环卫工人加班工资的报批和发放环节不规范，导致张琳等人可以顺利伪造加班表、多次套取费用而神不知鬼不觉。
（卢志坚靳宝生杨占厂文中涉案人物均系化名）
