2016年8月22日，定州市法院对孟玲芬等13人涉嫌犯寻衅滋事罪、故意毁坏财物罪、滥伐林木罪、敲诈勒索罪、职务侵占罪、非法占用农用地罪、诈骗罪一案公开进行一审宣判，判处孟玲芬有期徒刑20年，并处罚金人民币15.5万元。其他同案犯分别被判处1年至8年6个月不等的有期徒刑；两名犯罪行为轻微的被告人被判处缓刑。
受压村民敢怒不敢言
在孟玲芬掌控下的泉邱二村，村民生孩子要罚款，家中死人要罚款，结婚要罚款，盖房也要罚款，乱罚款成为其“管理”村务的“绝招”。村民不交罚款的话，孟玲芬轻则在大喇叭里恶语谩骂、断水断电，重则指使人员棍棒相加。
记者从河北省公安厅刑侦局获悉，在专案组查办孟玲芬案件时，由于其收取各项罚款时都不给交款户开票、不入账，全部罚款都由她自己掌管，罚款数额只能靠交款户的个人陈述，无其他证据证实。此外，孟玲芬认罪态度不好，对收取罚款数额及人员名单拒不供述，致使其贪污、侵占的款项、数额及去向难以确定。
民警向村民取证过程中，一度也遇到困难。
面对公安机关的取证，精神已被孟玲芬完全摧残的泉邱二村村民一开始并不配合。驻村专案组积极做村民工作，打消村民的顾虑，鼓励他们积极举报，踊跃作证。专案组向村民承诺，驻地民警24小时接受村民检举。之后，陆续有村民半夜来反映情况，慢慢地逐渐有村民敢出头主动举报问题，村民开始对专案组给予信任。
据了解，孟玲芬在村中限制他人自由，利用高音喇叭威胁恐吓骚扰村民，垄断承包该村自来水、强收村民水费。为了省用水的钱，村里街道上尘土再大，她也不许村民洒水泼街，甚至发现谁家洗衣服多用了水也要堵住门谩骂。曾有村民家中办喜事，由于没给孟玲芬“上供”，结婚当天，该村民竟收到了孟送来的花圈。和孟玲芬关系处不好的村民，家中随意被其勒令断水断电……
值得一提的是，孟玲芬报复心极重，睚眦必报。专案组查明，其坚持将孟凡英的苗木铲毁，起因竟然是20年前两人曾发生过矛盾，这也成为群众忌惮她的主要原因。同时，她又时刻提防别人对她进行“报复”，不许村民聚在一起议论，她的家中从大门到院内要经过数十米长的通道和一个屏障，房门对面安装了全角度高清摄像头。
当地检察机关指控孟玲芬的犯罪事实达15项之多，定州市法院的一审判决书长达81页、近5万字。“她干了‘5万字’的坏事。”孟玲芬被判后，有评论不惜用上“罄竹难书”一词。
“即使不是民不聊生，老百姓也被祸害得鸡犬不宁。”主办该案的定州市公安局副局长安明亮直言，由于孟玲芬这样的不法村干部在村里猖狂欺压村民，百姓已经从心理上形成了对这些“村霸”的恐惧，在高压下害怕打击报复，不敢轻易举报。
安排亲戚担任村干部
在不法村干部的欺压下，村民不敢主动检举，这就需要上级相关部门加强监管，给村干部戴上“紧箍咒”，可事实却并非如此。
2012年4月，孟玲芬被大辛庄镇政府任命为泉邱二村村务领导小组组长，行使村委会主任职权。2015年1月，孟玲芬才经过选举正式担任村委会主任。有村民表示，2012年，孟玲芬想要当村主任，可村民选举通不过，不知道后来怎么镇政府直接任命了；2015年的选举也是徒有形式，孟玲芬指示他人对村民进行威胁、逼迫，并没有召开过全体村民大会，甚至大多数村民并不知情。“当选”为村主任后，孟玲芬还安排多位亲戚担任村干部。
“个别村支书或村主任靠拳头和恶名，不择手段，将村‘两委’班子变成自己的‘家天下’。”河北省公安厅相关负责人介绍，这些本应该为村民服务的村官，摇身一变却成为危害乡里的“村霸”，凸显了乡村法治的疲软和相关监管部门的失职。
“如果不是因为殴打记者而被媒体曝光，这个村主任的恶行什么时候才能得以打击？”孟玲芬被抓后，诸多网友发出这样的评论。事实上，由于目前对农村干部的监督管理工作存在机制不健全、管理不规范、监督力度不够等问题，各级部门对于出现的村干部违法犯罪问题不能及时处理，一定程度上滋长了这些问题村干部的腐败及违法犯罪行为。
据了解，2017年，河北省打黑办共确定了7类重点打击对象，着重提出要打击破坏农村治安秩序，侵吞农村集体财产，欺压、残害百姓，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰农村基层选举，把持农村基层政权的“黑村官”和宗族恶势力。
“只有法治的阳光照进乡村的每一个角落，才能消除‘村霸’生存的土壤与空间。”安明亮说。□法制日报记者周宵鹏
