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黑煤矿非法开采5年:不怕政府检查 不怕媒体曝光(3)

2016-11-16 03:20:03  华商网-华商报    参与评论()人

没有煤管票,意味着煤炭无法运出榆林市辖区销售。那么,千树塔煤矿非法生产多年,大量煤炭是如何正常进入营销渠道的呢?

当地煤炭行业人士称,想把非法生产的黑煤合理销售出去,必须“洗白”,否则根本无法进入煤炭销售市场,拿到煤管票有两种方式:一种通过当地洗煤厂、煤场销售,因为这些经营者通过各种渠道手中握有一批煤管票。一种是通过借用合法的煤矿煤管票予以替代。

“实际上,正规煤矿有的也在暗中超采,自己的煤管票都不够用。只有通过煤场或者一些运销公司进行洗白。对于煤炭稽查部门来说,往往睁一只眼闭一只眼,毕竟持有煤管票就意味着向国家交过税了,形式上是合法的,往往这一块容易成为利益输送的渠道。”

一个与千树塔煤矿过往甚密的知情人透露,从千树塔煤矿拉出来的煤炭所使用的煤管票,长期以来票据开具单位为“陕西中富煤焦化股份有限公司”,但近期该公司突然停止活动,改为“陕西恒远工贸有限公司”,可无论怎么变,这两家公司背后与一个庞大的家族企业陕西秦煤实业(集团)有限责任公司有着密切关系。

知情人称,无论“中富”还是“恒远”,表面上都有合法的煤管票,实际上扮演着将黑煤“洗白”的角色,这两家公司为千树塔煤矿带票出煤应是不合法的,但实际上这两家公司依然能从煤炭管理部门领到大量的煤管票。

榆阳区国家税务局相关业务负责人对记者坦承,近期正在计划对涉嫌开采、运销黑煤企业进行调查,但是颇有难度,近几年来许多无生产手续的黑煤矿,把相当数量的黑煤在没有煤管票的情况运销出去,这一方面的税收损失难以估量。华商报记者 余兴 文/图

记者观察

  煤矿非法开采

  底气从何而来?

麻黄梁镇是榆阳区的产煤大镇,共有十余家煤矿,当地拉煤司机告诉记者,目前煤炭价格有所上扬,行情经过长期低迷后最近有明显起色,但是受制政策调控影响,许多正规煤矿产量不断缩减,像千树塔煤矿这样的“黑矿”却在加大生产力度。

“过去与千树塔煤矿规模差不多的合法矿,都在调控中,现如今三个煤矿的产量才顶得上一个千树塔矿,你就能知道千树塔煤矿有多暴利了……”

2016年,为化解过剩产能,陕西省国土资源厅暂停了5个新建和扩大矿区的煤矿审批,计划未来5年退出煤矿76个,核减产能4706万吨/年。矿业作为榆林当地的支撑产业,为财政持续增收做出了重要贡献,然而非法煤矿的长期存在,几乎完全脱离了监管。超量开采煤炭资源,又严重背离了产能消化调控政策。

采访中,令人生疑的问题不断涌现:既然是无资质的煤矿,五年来,为何能一直顺利通过各种检查关卡,正常对外销售各种成品煤?五年来,没有开采手续仍能抵抗住政府部门的层层监管以及媒体监督,这种底气从何而来?

“使用着看似合法的煤管票,竟能堂而皇之的将“黑煤”外销出去,当地煤炭行业人士表示,大量的黑煤搅乱了煤炭市场,同时由于煤价上扬,行业渐有起色,以洗白“黑煤”、疏通煤炭稽查人员的煤炭运销组织大量出现,这是值得警惕的现象。”榆林煤炭行业人士抱怨说,若没有特殊的利益结盟,监管部门怎会制止不了黑煤生产。

榆林当地煤炭行业人士指出,煤矿长期非法经营,疯狂盗采国家的煤炭资源,不仅涉及煤管票的行业管理乱象,也涉及炸药等危化品的黑色交易。由于非法开采,加上煤炭市场行情见涨,更有许多背景复杂的非法煤矿大量开采、超采,破坏环境资源,偷逃国家税款,为加大开采力度,触角伸向了当地炸药交易黑市,造成严重的安全隐患和社会问题。

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