新华社北京１１月２日电题：执行约４０年的供暖“时间表”能否提前？
新华社“新华视点”记者
１０月底以来，北方大部分地区气温骤降，公众希望提前供暖的呼吁升温。“新华视点”记者采访发现，集中供暖时间标准的制定在当初有特定历史背景，并已沿用约４０年。随着气候条件和百姓生活条件的变化，“连续５天平均气温低于５摄氏度”的规定是否需要变一变？
中国城镇供热协会副理事长郑立均表示，由于涉及面非常大，大范围实行提前供暖，需要对百姓诉求、政府管理、企业运营和环境保护进行统筹考量。
“难道连续４天低温就只能挨冻？”
自１０月底开始，北京最低温度连续低于零下，１１月１日凌晨更是低至零下４摄氏度。不少市民感慨，冬天比暖气来得早多了。
家住北京朝阳区的朱莉说，她晚上在办公室加班时必须“裹成熊”。
采访中，多位市民提出，这两年天气忽冷忽热变化很大，往往是气温骤降后忽然有一个回升，但很快又回到零下，于是也就没有达到“连续５天”的标准。从实际情况看，没有暖气的１１月初很可能比供暖中的３月初还要冷，所以硬性划定供暖时间段值得商榷。
根据北京市供热采暖管理办法，法定供暖期为１１月１５日至３月１５日。北京市城市管理委员会供热办等部门本周四将第二次召开气象会商，对７日前后出现的一股冷空气进行研判，如果在１５日之前连续５天平均气温低于５摄氏度，就有可能提前供暖。
“但是，根据目前的预测，这期间出现连续５天平均气温低于５摄氏度的情况比较小。”北京供热办一位负责人说。事实上，１０月２８日北京已经进行了一次天气会商，但因没有达到硬标准未能提前供暖。
北京供热办相关负责人介绍说，目前１３００多家供暖单位已具备供暖条件，但是否启动提前供暖还要进行部门会商。北京２０１０年开始实施天气会商机制，参照“连续５天平均气温低于５摄氏度”的标准，仅在２０１２年决策由于出现极端天气而提前供暖。
“现在极端天气多，北方往往１０月底就很冷。冷不冷应根据老百姓的真实感受。为什么必须是５天？难道连续４天低温就只能挨冻？”朱莉说。
北方其他地区也有类似情况。银川市供热条例规定，采暖期为每年１１月１日至次年３月３１日。但１０月２６日宁夏多地突降大雪，气温骤降。宁夏大学南校区多位学生称，这么冷的天气却没有提前供暖，同学们缩在教室里瑟瑟发抖，根本没法安心上课。
银川市供热物业管理办公室统计数据显示，２６日气温骤降后，该市已有２０家供热面积达１０００多万平方米的企业于２７日正式供热，但记者了解到，银川供热总面积达６９００万平方米，也就是说只有七分之一的面积实现了提前供暖。
沈阳市沈河热力公司生产总经理石平说，集中供暖达到温度稳定往往时间比较长，提前一些时间有助于提高供暖质量。以沈阳为例，这些年一直倡导根据温度提前供暖，同时加强对企业的监督。在提前供暖期间，一些大型企业对暴露出的不足及时改正，提高了正式供暖的服务质量，用户投诉率明显下降。
集中供暖部分从福利转为自费，多地已尝试提前供暖
北京工业大学建筑工程学院教授陈超说，北方集中供暖体系形成于建国初期，从供暖方式到理念基本都参照了“苏联模式”，包括规定连续５日平均气温低于５摄氏度即可供热。再加上根据北方各地当时的天气情况，逐渐固定下来了供暖周期。基本供暖架构形成是上世纪七十年代末了。
