如此大体量的工作人员被清理出行政执法队伍，是否会导致人员不足？对此，汪玉凯认为，行政执法人员编制有限，有些地方编制和非编制人数达到1:1，因此单纯清退合同工、临时工会给执法队伍造成一定压力。但是现在执法队伍面临执法范围太广的问题，间接导致需要庞大的执法人数，在这一点上，应该加大改革力度，破除不同部门执法间的界限，譬如建立一支对卫生、文化、市场进行综合执法的队伍，这样不仅可以大大减少人员，还能更好地对执法人员进行相关职业培训，提高执法效率。
■ 纵深
负面事件频现“临时工”多省份已开展清理工作
记者了解到，1989年10月5日，国务院颁布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，该文首次对“临时工”作出明确定义，即全民所有制企业招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。
负面事件多以辞退“临时工”告终
对于此后一些行政机关、企事业单位雇用临时工，甚至对其“偏爱”的情况，北京大学法学院教授姜明安此前接受媒体采访时表示，客观原因是正式编制实在太少；主观上是因为行政执法过程中易引发冲突事件，此事把临时工挡在前面，出了事直接开除了事；同时临时工“召之即来挥之即去”，一些正式职工不愿干、不相干的事情可以由他们代做。
此前有媒体对2011年到2015年“临时工”执法典型案例进行梳理，记者注意到，其中多为负面事件，且一旦事发往往以“临时工”被辞退或开除告终。
如2015年12月，成都一名协警在纠正一名逆向违章停车的车主时，因为对方拒绝配合，最终被迫掏出警棍，口头警告车主配合执法。该协警被以违规使用警械为由辞退。
中办国办发文要求清理行政执法人员
去年12月，中办国办联合印发的文件要求，2016年年底前，各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。
记者查询发现，此前已有多个省份开展类似工作，近期也有一些地区在清理行政执法人员。如去年4月3日，湖北省政府法制办发文，要求在4月1日至5月20日间开展全省行政执法主体行政人员清理工作。
此外，《吉林省行政执法证件管理办法》从今年6月1日起施行，其中规定，禁止为合同工、临时工和公益性岗位人员申领和发放执法证件，单位安排无证人员继续从事行政执法活动的，将对有关责任人员给予相应处分。
本版采写/新京报记者 王梦遥 实习生 戴轩 
