原标题：四川：清理行政执法临时工并非辞退
近日，四川省政府法制办发布关于组织开展行政执法人员清理工作的通知，从6月15日起将对全省行政执法人员进行为期两个月的全面清理，对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工、行政执法辅助人员，坚决调离行政执法岗位。
清理重点包括：行政执法人员是否在行政执法岗位上，是否属于在编人员，是否取得行政执法资格；行政执法人员持证情况；执法单位是否存在合同工、临时工、行政执法辅助人员参与行政执法活动等。
“执法再出事儿就不能拿临时工当借口了”
就四川清理行政执法人员一事，四川省政府法制办执法监督处相关工作人员表示，目前公安、城管、交通等部门中临时工、合同工和行政执法辅助人员较多，这些部门的工作量比较大，但是由于机构编制设置的原因，在编人员不是很多，因此在一定情况下会由临时工、合同工来协助执法。
该工作人员表示，此次发文清理临时工、合同工等人员并不意味着他们完全不能从事之前的工作，而是不能介入与行政相对人直接有关的执法工作，但是可以协助执法人员，以此弥补基层行政执法人员不足的情况。
其以城管为例说，如果合同工、临时工没有行政执法资格，他们可以劝导路边的摊贩，如果摊贩不听或者确有违法行为，则要由执法人员依据法律法规进行处理。
对于这类人员的人数规模，该工作人员称，目前只有一个大概的估算且不便透露，但是要通过此次清理摸排具体数据，为今后政府决策提供参考，也可能会为不同行业机构编制改革提供一定依据。
清理行政执法队伍会有什么影响？该工作人员表示，对执法工作的影响主要在于规范执法行为，“之前总有报道，城管一出事就是聘用人员、临时工，我们想通过这次清理达到一个目的，就是以后再出了什么事儿，就不能拿临时工、合同工当借口了，该怎么处罚就怎么处罚，追责会更加明确。”
记者注意到，对于行政执法辅助人员的职责范围，中办国办于去年印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》中提到，要规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。四川省将在2020年之前出台相关办法，作为行政人员管理的配套措施。
清理临时工有何必要性？
行政单位中“临时工”、“合同工”的称呼由来已久，对于将他们清理出行政执法队伍，国家行政学院教授汪玉凯告诉新京报记者，行政执法人员之所以能够执法，是因为执法主体具有正当性，如果执法主体是临时工或合同工，那么就不具备这样的正当性。
对于此前媒体报道中经常提到的“临时工”野蛮执法、暴力执法等恶性事件，汪玉凯表示，很多临时工合同工没有经过严格训练，缺乏法律素养，执法容易出现问题，“像这样不规范的执法行为，不仅会造成比较严重的后果，而且因为老百姓不知道你是正式还是非正式，一旦看到不正规的执法行为，很容易损害政府的形象。”
临时工和合同工被清理出行政执法队伍之后，他们应如何安置？国家行政学院教授竹立家认为，主要还是通过市场解决问题，因为执法能力和素质与执法要求存在一定的差距，他们可以重新寻找合适的岗位。
是否会造成执法人员不足？
河北曾在2014年开展清理行政执法人员工作，临时工执法责任一律取消。据当地媒体报道，河北省共清理不合格和不在岗行政执法人员81720名，占现有持证人员总数的35%。
