乘客穿了救生衣但中途又脱掉了
出事的“双龙号”隶属于广元市轮船总公司，是一艘旅游客运船，准载40人，吨位12吨。“双龙号”游客所发的朋友圈照片显示，游船上贴着“乘客上船请穿好救生衣”的提示，但照片上的大人和小孩都没有穿救生衣。
据新华社报道，此次事件的幸存游客王明星称，中午上船时天气晴朗，非常炎热，所以大人们都没有穿戴船上的救生衣，只是让小孩子穿了。但后来因为天气实在热，小孩也陆续把救生衣脱掉了。
根据《四川省渡口管理办法》，客船、渡船在渡口、码头发航前，要由签单人员现场检查其安全适航条件，并签字同意后才可发航。《四川省客渡船舶签单发航管理规定》则有明确的“六不发航”规定，要求气候不良不发航和乘客不穿救生衣不发航，要求签单人员确保符合以上规定后，客渡船舶才能发航。
利州区地方海事处的工作人员介绍，白龙湖景区实行的就是客渡船舶签单发航制度，由白龙湖风景名胜区管理局具体实行。
接受采访的白龙湖风景名胜区管理局工作人员则告诉中国青年报·中青在线记者，“双龙号”出发时是确认船上救生设备齐全、所有乘客都穿了救生衣才准许发航的。
“但如果途中乘客因为热等原因脱了救生衣，我们就无法控制。”这位工作人员表示。
广元海事局工作人员则表示，在船舶安全管理方面，海事局主要负责进行定期的船舶安全检查。“针对航行过程中的意外情况，我们主要提供的是航行指令，没有专门提示游客救生衣的穿戴。”
上海海事大学商船学院教授王志明说，目前的安全检查主要是针对船上的救生设备是否配备齐全，并没有明文规定要求乘客全程穿戴救生衣。
他认为，一旦出航就不可控了，当出现危险情况时乘客救生衣的穿戴主要还是由船长进行提示。当乘客在甲板上进行活动或者在小艇上时，也必须要求乘客穿戴救生衣。
出事游轮船长刚刚参加了安全培训
接受中国青年报·中青在线记者采访的广元海事局工作人员是一位船员主考官。在他看来，上世纪90年代就已经在白龙湖开船的周丕强是个“经验丰富的船长”。
周丕强所开的“双龙号”准载40人，吨位为12吨。根据《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》规定，此吨位的船舶除船长以外还需配备一位值班水手。据上述工作人员透露，”双龙号”上担任值班水手的就是周丕强的妻子王型菊。“根据登记来看，她确实是有水手证的”。
据记者了解，就在此次沉船事件发生前的5月底，利州海事处刚刚组织过针对属地内所有船长的安全培训。广元海事局工作人员向中国青年报·中青在线记者证实，周丕强参加了这次培训。
广元市海事船务网的一则消息显示，5月23日广元海事局召开会议落实全省汛期水上交通安全视频会议精神。会上，局长杨映刚强调了今年汛期“不跑一船、不亡一人”的水上交通防汛目标。
然而，12天后，“双龙号”翻船。截至6月6日，翻船事件已经造成两人遇难，13人失踪。
本报成都6月6日电
