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三亚“夺命海滩”3年溺亡28人 公司政府称管不了(图)(3)

2016-05-19 14:12:54  京华时报    参与评论()人

大东海公司称,大东海海滩非常漂亮,公司一直认为拦截的那个钢丝网,都破坏了海滩的完整性,如果关闭,就会更加可惜。

三亚旅游委则认为,该海滩是三亚市政府免费开放的公共海滩,也是从社会公共利益出发坚持开放的,因为开始建设时政府经济投入不足,这才引资委托大东海公司投资建设,大东海公司目前也没有收取门票,除了游泳,那儿还有餐饮、娱乐等很多活动项目。

三亚市安监局则认为,如果游客能听从告知,不到浮标外区域游泳,溺亡事件就会降到很低。

◎观点

公共海滩安全 政府兜底担责

中国政法大学教授、中国法学会行政法研究会副会长刘莘认为,公共海滩溺亡事件高发,相关管理及经营部门控制安全风险乏力,这是一个客观事实中存在的“三不管”地带,“但事情必须得到最终的妥善解决,必须有人来兜底,那就是政府。政府应出面协调,如果一级政府管不了,可以找上一级政府管理。甚至可以向国务院法制办提出要求和意见。政府不能回避这个责任,越躲责任越重大。”

刘莘称,对公共海滩的管理,行使的是公权力,且这种管理权既不能回溯,也不能交由公司去运作行使。我国公民都有参与国家事务管理的权利,如果该海域安全危及到了游客,任何人都可以从自身或是从公众安全利益出发,向国务院法制办提出,也可以报最高检,以期进行公益诉讼。

三亚大东海旅游景区为4A级景区,是三亚首家零收费开放式景区,被国家旅游局评为“中国四十佳景”之一。

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