一间暧昧小发廊，一家涉黄会所，或是一个赌博游戏机房……如何整治，才不会陷入“开了关，关了开”的怪圈？
上海闵行警方正在尝试这样的治理模式：关黄赌场所、听百姓呼声、改全新业态——被查封的违法场所，根据周边居民的生活需求华丽转身后，不再“死灰复燃”，也给百姓生活带来了便利。
记者近日了解到，从去年10月起，公安部门在闵行掀起非法娱乐场所关停“风暴”。4个多月来，先后侦破黄赌案件381起，查处涉案嫌疑人886名，收缴赌博机4335台，黄赌警情同比下降67.2%。
相比之下，另一组数据可能更加引人关注：整治期间，有436条线索来自民间，9个派出所所长被约谈，141家被查处的违法场所实现业态转变……在上海公安改革的背景下，闵行警方在非法娱乐场所治理的线索发现机制、问责追究机制和业态转变机制上突破创新，走出了基层社会治理的新路径。
40人“大刀队”为何诞生——
涉黄场所监控室竟挂民警照片
经济高速发展后的社会治理难题，不少城市都会碰到。在上海，闵行区颇具典型意义。近年来，闵行经济总量在全市名列前茅，但群众的安全感满意度却始终难以摆脱“吊车尾”的尴尬。
安全感来自哪里？不同人可能有不同的体验。对于生活在闵行区的市民来说，各种非法娱乐场所带来的治安案事件和衍生犯罪，令他们对社会治安的信心削弱。
警方虽一直在打击，但由于此类场所具有设置隐蔽，团伙经营、幕后操控的特点，加上开设要求低、经营成本小、投资回本时间短，很容易“遍地开花”。侦破此类案件，必须依赖专业力量。
但据闵行公安分局治安支队支队长张斌斌介绍，此前，支队负责查禁的警力只有10人，大多数小场所只能靠派出所“自扫门前雪”，管辖民警也就那几个。办案多了，一些犯罪分子甚至认得出民警，给侦破带来很大困难。
去年11月，闵行警方在便衣暗访中，发现双柏路一家名为“鑫浪”的大浴场内设有暗门，这一疑点引起了民警警觉。通过化妆侦查，民警发现了浴场通过QQ群、微信群招揽生意，在浴场二楼暗房内卖淫嫖娼的证据。12月2日晚，4位民警乔装嫖客进入浴场后，迅速控制服务台、切断报警装置，同时打开暗门，守住通道，着装民警随之赶到，当场抓获3对正在进行嫖娼活动的男女。
目前，谭某、丁某、李某等4名组织者已被依法批准逮捕。令人震惊的是，当警方清查现场时，竟然发现不但浴场外装有监控探头，监控室内还张贴着辖区民警的照片和相关警车的车牌号。
这对民警们的“刺激”很大。为了改变被人摸透的打击模式，闵行警方专门组建了一支40人的整治突击队，集中力量，以犯罪活动规律、特点为切入点，实行弹性勤务模式，开展24小时全天候查禁。突击队队员定期向派出所抽调，人员搭配、查禁区域不固定，使用的车辆也是从租车公司租来的，大大提高了侦查的隐蔽性。
通过紧盯“人员链”“资金链”，以“打老板、打幕后”为标准，4个多月来，闵行警方全面清查全区非法娱乐场所，形成了派出所实地上门核查、突击队便衣暗访、多部门情报支撑、各警种交叉查禁等梯次化协同作战模式。打击效果很快显现。一时间，非法娱乐场所经营者闻风丧胆，不少场所老板主动关门停业，突击队甚至被圈内人称做“大刀队”。
