由于涉及土地归属，“争议地区”问题极为敏感，解决难度很大，是伊中央政府和库区间最主要的分歧之一。
在库区宣布公投日期后，双方在“争议地区”问题上的博弈便迅速展开。分析人士认为，由于中央政府和库区在“争议地区”特别是基尔库克省的归属问题上均不退让，如库区坚持在这些地区举行公投，不排除发生冲突的可能。
外部压力巨大
库区独立公投也遭到土耳其、伊朗等周边国家的强烈反对。分析人士指出，土耳其与伊朗都担心伊拉克库尔德人谋求独立的举措可能在本国产生连锁反应，为本国境内的库尔德人带来示范效应，危及它们的国家安全和领土完整。
15日，土耳其总统埃尔多安再次就库区公投问题做出表态，称巴尔扎尼拒绝推迟公投是“非常错误的”，土耳其反对任何危害伊拉克领土完整的行动。
此外，长期支持库尔德人的美国也对公投一事持有异议。美国方面此前明确表态，支持伊拉克统一，希望库区推迟公投。分析人士指出，美国担心库区强行推动独立公投会转移对打击“伊斯兰国”等更紧要问题的注意力。
分析人士认为，目前距离预定的公投日期不足10天，而库区面临内部分歧、中央政府和邻国的强烈反对，以及美国的压力，公投最终能否如期举行仍存变数。
（作者：程帅朋）
