编者的话：增强服务经济发展新动能，是振兴实体经济、支撑制造强国和农业现代化建设、实现一二三次产业在更高层次上协调发展的关键所在，也是全面提升综合国力、国际竞争力和可持续发展能力的重要途径。当前，在科技进步和经济全球化驱动下，服务业已经成为支撑发展的主要动能、价值创造的重要源泉和国际竞争的主战场。我国服务业发展正处于重要机遇期，我们要充分认识全球服务业发展的新趋势和新特征，把握我国服务业发展进入全面跃升关键期的历史方位，通过改革开放推动服务业创新发展，加快向服务业强国迈进。
推进服务业强国建设乃大势所趋
近年来我国服务业持续较快发展，成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的强力支撑，有效地促进了产业结构由工业主导向服务业主导的转变，带动了经济发展新动能的快速成长和发展活力的明显增强。2016年，我国服务业占GDP的比重已达51.6%，服务业对国民经济增长的贡献率达58.2%。服务业不仅日益凸显为经济社会可持续发展的主引擎，作为熨平经济社会风险的“缓冲器”作用也有明显增强。在服务业持续较快发展的同时，我国作为世界服务业大国的地位稳步确立。但就总体而言，当前我国服务业发展“大而不强”的问题仍比较突出，总体水平不高，服务业供给质量、效益和竞争力亟待提升，与建设服务业强国的差距仍然较大。展望未来，把握经济发展的阶段性特征，着力推进由服务业大国向服务业强国转型，是推进供给侧结构性改革的时代要求，意义重大。
建设制造强国的当务之急。当今世界，经济服务化、服务产业化、产业信息化和融合化，已经成为全球产业发展的新趋势新潮流。在此背景下，推进制造业与服务业协同发展、大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，对于建设制造强国日益举足轻重。加快发展生产性服务业，促进其优质高效发展和增强竞争力，不仅可以促进制造业节本增效和降低风险，减少产能过剩和库存积压问题；还有利于制造业更好地凝聚资源、集成要素、升级市场，加快向价值链高端延伸。加快发展生产性服务业，增强其在更高水平上与制造业融合发展、协同发展的能力，不仅可以为工业化和信息化融合发展提供新载体新路径，还可以为制造业抢占全球竞争的制高点提供新平台新依托，有利于加快我国制造业由生产制造型向生产服务型的转变，提升其质量效益和竞争力。
