湖南日报记者 沙兆华 通讯员 刘委东
哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解员。人民调解制度以其自愿、免费、便民等特点，在新时期解决民间纠纷、缓解社会矛盾、稳定社会秩序等方面作用凸显。近年来，我省不断构建全维度、全方位、全覆盖人民调解立体格局，全面打造人民调解升级版，织就了一张张人民调解网，定纷止争、案结事了。3年来，全省处理涉法涉诉信访案件30多万件，实现了矛盾纠纷常态化解，有力地维护了社会稳定。8月底、9月初，记者深入一线，实地探究这张“网”的运作机制。
拓展人民调解工作空间领域
2017年5月，安乡县安宏乡唐家铺村老人王能贵来到安乡县人民法院官陵湖法庭，感谢法官帮其化解了18年的宅基地纠纷，老人说终于能过舒心晚年了。
今年来，安乡县法院主动对接基层人民调解委员会，将矛盾纠纷化解在最基层，而这一便利来自于安乡县按照村（社区）行政区域和居住位置，以十户为单位，推选一名威信高、办事公道、热心调解的人担任“十户调解员”，形成了以乡镇人民调解委员为龙头，村(社区)、企事业单位基层人民调解委员会为基础，义务调解小组为补充的人民调解组织网络体系。
近年来，我省夯实人民调解基层基础，重点构建市、县、乡、村四级人民调解组织体系。全面推动县（市、区）建立联合人民调解委员会，结合区划调整和换届，加强和巩固乡村人民调解组织。截至目前，全省共建立人民调委会3.97万个，乡、村级人民调解组织全覆盖。
培养“调得了、调得好”行家里手
5月24日，桂阳县龙潭街道山背自然村采石场纠纷案，在该村调解员刘潭军的调解下顺利达成协议。今年，桂阳县为使群众就近及时解决纠纷，该县提高经费保障，采取“以奖代补”的方式，在全县设立1900余个纠纷受理点，聘请了1900余名群众为调解员，建立人民调解“百米服务圈”。
以提高人民调解员素质为根本，以“调得了、调得好”为目标，我省全力打造专兼结合、以专为主的人民调解员队伍，全省现有人民调解员16.8万人，其中专职3.2万人。人民调解员队伍纳入司法行政培训整体计划，近3年全省累计办班2000余期、20多万人次参训，完成了全面轮训任务，培养了一批调解行家里手。
