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集体土地供应租赁市场 专家:对房价影响没那么大

2017-09-03 10:11:06    中国经济网  参与评论()人

早在2012年,北京市在城中村改造时,曾推动海淀区唐家岭农村集体用地建设租赁房试点。当时北京市国土局的一位负责人担心,“如果操作不规范,容易变成小产权房,这是最大的难点。”今年5月,北京市海淀区唐家岭集体建设用地建设的927套租赁住房,正式开启现场选房、签约入住。

根据此前媒体相关报道,唐家岭项目在建设中,面临着资金压力大、土地性质转换审批手续漫长等诸多问题。从2010年初算起,该项目已历时八年,投资共约20亿元,多数来源于此前的征地款。

李宇嘉说,唐家岭项目是一个缩影,所以本次试点对租赁市场的房价,短期内没有太大的影响。而由于供地向租赁倾斜,导致商品房的供地会减少,但租赁的公租房建设和商品房是隔离的,新政策对商品房市场的影响可以忽略。而小产权房的问题也要警惕,但从新政策的设计上,已经明确表示“以租代售”,这实际上为小产权房的出现打了预防针。

前述国土部人士对经济观察报表示,集体土地的供应还要看有效供应还是无效供应。如果周边的交通、医疗、教育等配套设施跟上,才算有效供应。很多地方,离市区较远,配套设施跟不上,有闲置土地也是没用的。地方政府偏向于搞土地财政,所以在贯彻新政策的时候,很容易走样。要谨防在距离市中心、产业聚集地偏远,配套设施跟不上的集体土地上建设租赁房,因为这是属于无效供给。

曹端海认为,这项政策设计的初衷,不是为了增加地方财政收入,而是缓解社会矛盾。由于集体土地性质没有发生改变,集体经济组织是租赁住房的所有者,不存在地方政府向开发商拍卖的情形,但这并不妨碍市场化、公司化的经营运作方式。但一定要警惕在此过程中村、镇干部巧取豪夺,趁机损害农民利益的情况。

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