金牌加减之间，彰显出全运的人文色彩和综合价值，涵养着全运的民生根基和大众口碑，激发了全运的创新意识和深层活力
从全运与奥运之间的关系梳理全运会走过的五十八载岁月，也许可分为3个阶段。
第一阶段从1959年一运会至1993年七运会，全运会设项既有奥运项目，也兼顾了不少国内开展不错的非奥项目。第二阶段自1997年八运会到2013年十二运，全运与奥运“全面接轨”，这不仅指设项完全以奥运为导向（武术除外），还包括奥运金牌计入全运会，以及之后的三大球“一金算三金”等“政策性金牌”。诸般举措，都可视为借助全运会这个支点，撬动各地项目布局，以确保奥运争光战略的落实。第三个阶段的开始，则是眼下的十三运。
以发展的眼光审视全运会的不同阶段，自然瑕瑜互见。将全运会作为奥运争光战略中的一环，的确起到了相当程度的拉动作用，中国体育代表团从2000年悉尼奥运会开始，就跻身奥运金牌榜最强竞争者的行列。另一方面，在相关政策的刺激下，全运会的“金牌冲动”渐渐难以遏制，当这种冲动被攀附了过多乃至扭曲的利益，成为各地体育部门的“显性政绩”，既制造了不少赛场乱象，也令全运会与大众之间愈发疏离。这种副作用，成为推动全运会改革的重要考量。
因此，十三运对金牌做了不少“减法”，取消金牌榜，奥运成绩不再计入全运会，“一金算三金”等“政策性金牌”也不复存在。做“减法”是力图砍掉那些附着在全运金牌背后的不当利益，砍掉“唯金牌论”的价值取向和生存土壤。大刀阔斧的举动，是因应了时代发展的必然选择，也是体育改革寻找内生动力，改变奥运“单轮驱动”模式的积极探索。
做减法之外，十三运还做了不少“加法”。比如增加了19个群众体育项目，鼓励一些项目跨单位组队，教练员也站上领奖台接受荣誉等。这些做法，试图打破过去一个阶段形成的全运会发展定式，重塑发展之基，拓宽发展内涵。“全运+”的模式，已经在十三运上显示出蓬勃的生命力。
将十三运上金牌的加减法放在一起打量，也不难看出体育改革的主线。如果说上个阶段全运会是与奥运会全面接轨，那么从十三运开始，全运会要和经济社会文化的发展环境全面接轨，和新时期体育发展的新理念战略全面接轨，和时代特色大众期待全面接轨。
金牌加减之间，彰显出全运的人文色彩和综合价值，涵养着全运的民生根基和大众口碑，激发了全运的创新意识和深层活力。全运会乃至中国体育的未来，正在由此发生意义深远的变革。
