本报讯(记者 陈玺撼)自家种的菜连自己都不敢吃,是继续忍受这种环境污染带来的痛苦,还是舍弃每年万把元的租金?蔡家桥村二组的村民范文浩最终选择了后者。在有着“上海家具之乡”美誉的奉贤头桥地区,许多村民都面临着类似的选择。
2016年12月,中央第二环境保护督察组在沪督察时发现,大量违法违规项目未纳入清理范围,仅奉贤区奉城镇就有976个木业加工违法违规项目未纳入清理整治清单。近日,记者从奉贤区获悉,这些被“点名”企业已全面完成整改,其中954家被关停,577家已拆除。随着违法违规项目的拆除,许多村民家中的租客也随之搬离,但对于房租的损失,大部分村民表示理解和支持。
罚款为主“回潮”严重
据范文浩回忆,上世纪90年代初,村里就有人开始兴办家具厂,到了2002年,家具企业的占地面积已超过1万平方米。和形形色色的家具厂一同繁荣起来的,还有当地的租房市场,许多村民通过出租自家房屋,每年有几千元到上万元不等的收入。
“一开始收入提高,大家都挺乐意,但时间一长就发觉不对劲。”范文浩告诉记者,就算关起窗户,那些家具厂的油漆味也能“钻”进来;屋外种的菜,经常会蒙上一层白色粉末,都说是厂里飘出来的灰,所以大家都不敢吃,也就没人再去种了。
低端家具产业牺牲了环境,甚至威胁到当地居民的健康,不能再放任其发展。然而,毕竟一年有不少房租入袋,许多老板又是村里的熟人,因此像范文浩这样的村民,在取缔这些企业的事情上,内心是矛盾的。
和村民相比,当地政府部门整治家具产业并不迟疑,但一度收效甚微。
奉城镇副镇长于美杰坦言,由于多年来缺乏有效规范的产业引导,当地家具产业低端无序发展,带来流动人员激增、环境污染严重、产业能级低下等诸多问题,因此在2014年10月至2016年1月,头桥地区已对无证无照经营、违章建筑、严重环境污染、重大安全隐患等四大类问题家具加工经营场所进行集中整治。虽然将3000多家环保违法违规项目清理掉三分之二,但事后“回潮”现象严重,没有逃过中央环保督察的“火眼金睛”。
“以往主要处罚手段是罚款,效果有限。”奉贤区环境监察支队副队长李淳表示,2014年那一次集中整治时,奉贤区环保局曾在头桥地区发现一家家具厂未通过环评就投入生产,事后,按照《建设项目环境保护管理条例》对其作出8万元的罚款,企业缴纳罚款后人去楼空,但不久后,新的违法违规项目又“登堂入室”。像这样“反复治治反复”的例子,不胜枚举。