■本报记者 李林鸾
【农村金融时报】
《农村金融时报》记者日前从银监会获悉，2017年，银监会共承办全国人大、全国政协交办的建议提案465件，其中代表建议308件、委员提案157件，涉及金融服务实体经济，金融支持区域、产业发展，防范化解银行业风险，深化银行业改革等多个方面。
据悉，截至7月28日，银监会承办的所有建议提案已全部办理完毕，较全国人大代表建议办理时限提前两个半月，较全国政协委员提案办理时限提前一个月。
普惠金融仍是关注焦点
银监会相关负责人表示，支持普惠金融发展一直是全社会关注的热点，特别是在今年国际国内经济形势严峻的背景下，小微企业和“三农”等薄弱领域的金融服务面临着巨大考验。因此，与往年相比，今年办理的关于以上热点的建议提案呈现出问题范围更广、专业性更强、办理难度更大等特点。
从建议提案内容看，2017年代表委员关注热点主要集中在4个方面。
一是金融服务实体经济及其薄弱环节。主要涉及金融服务小微企业、服务“三农”、服务供给侧结构性改革等方面内容，占比31.3%。
二是金融支持区域、产业发展。主要包括支持“一带一路”倡议，支持“老少边穷”地区、金融改革试验区等区域及制造业、科创企业、光伏产业、文化产业、绿色生态等产业发展，占比26.2%。
三是改革完善金融体制。主要包括完善金融监管框架、深化金融改革、合理布局金融体系、金融机构改革、完善金融法律法规等方面，占比22.0%。
四是防范化解金融风险及加强消费者权益保护。主要包括防范互联网金融、校园贷、非法集资、类金融机构、民间借贷、理财、电信诈骗、不良资产、区域性风险等金融风险，占比20.5%。其中，加强互联网金融风险防范的有22件，加强金融消费者权益保护的有8件，防范校园贷风险的建议提案数量也有明显增加。
“其中，今年关于保护消费者利益等方面的建议提案数量有所上升，特别是校园贷等。”上述负责人介绍。
该负责人同时表示，针对建议提案中的热点问题，银监会高度重视，更是将建议提案办理工作与日常工作结合起来。“比如代表提到要提高服务小微企业的信贷效率。今年银监会就结合代表建议，对银行采取了窗口指导，要银行下沉重心，简化信贷流程，并出台相关文件。银监会并不是就办理提案而办理，而是最终为了与日常监管工作相结合。”他补充道。
建议提案办理常做常新
银监会坚持办理工作常做常新，年年有新举措、新进步。针对2017年建议提案办理工作政治站位更高、督办力度更大、沟通要求更严、公开范围更广的新特点，在办理工作中，银监会紧盯5个重点办理环节，强化办理工作全流程管控，保障办理工作按时高质完成。
具体而言，一是抓好分办。以钉钉子的精神，把办理责任制落实到位，做到任务到人、责任到岗;二是做实承办。承办部门负责人带队通过实地考察、座谈协商、专题调研等形式深入调研，提出切实可行的解决措施和答复意见;三是强化沟通。树立全过程协商理念，坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请代表委员和上级部门共同参与，切实变“文来文往”为“人来人往”;四是优化复文，继续做好复文集中审理;五是做好公开。涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案复文，均实现全文公开。
银监会相关负责人还以“走出去”和“请进来”为例，详细介绍了办理工作的流程。
例如南粤银行董事长韩春剑代表提交的关于防风险的建议，是银监会办理的重要建议之一。6月初，在有了初步的回复意见后，银监会派出专题调研组前往广东湛江与代表当面交流，对代表关心的问题，调研组一一予以解答和回应。同时，也将银监会的声音传递出去，让代表对银监会的工作有更充分和深刻的了解与认识。
在“走出去”的沟通中，办理工作取得了良好的效果。
在“请进来”方面，今年6月12日，银监会副主席王兆星主持召开银监会听取全国两会代表委员意见座谈会，集中听取代表委员对经济金融形势、银行业风险情况及监管工作和建议提案办理工作的意见建议。
