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中国政府资产状况如何?“体检报告”出炉!

2017-08-29 16:56:29    中国青年网  参与评论()人

还有相当体量的“负债”,是在为国计民生攒后劲、补短板。项目组执笔人汤林闽博士表示,我国的基础设施建设大多为政府主导,是通过政府负债获得的资金。虽然这几年这政府债务规模增长较快,但很多用于投资建设高铁等基础设施和民生项目,“这一点与西方有很大不同,所以在考虑政府债务风险时,也要看到负债形成了资产,产生了正向溢出效应。”

与首次发布的结果相比,地方政府债务、外债中的或有负债和准公共部门发行债券增长较多,分别增长约90%、约80%和约50%,累积的债务风险需要警惕。或有负债具有不确定性特点,外债中的或有负债增长较快,也意味着潜在风险上升。

中国人民大学财政金融学院教授、院长助理贾俊雪表示,未来有必要进一步细化债务风险,为有关部门决策提供更具针对性的参考。“东南亚危机,包括希腊的主权债务原因,很大原因就是外债,特别是短期外债规模太大,所以我们在进行编制政府资产负债表的时候,为了能够让我们更好地评估政府对于这种危机的应对能力,光看存量或者总规模还是不太够的,还要看债务期限结构和资产流动性的均衡度。保持二者的均衡,政府才能在应对金融危机或者一些外在冲击时保证资产安全。”

“项目组在估算政府资产时,发现很多政府资产处于‘沉睡’状况,有些没有被统计。”汤林闽表示,有些资产没有被合理地统计,很多基础工作包括政府资产会计上的确认、核算、披露,以及资产的管理、运营等,仍有比较多的欠缺。

“按照财政部要求,目前全国各地已经启动省级政府资产负债表的试编工作,此次项目组编制政府资产负债表,可以为地方政府完善‘记账方法’提供框架和方法上的参考,把该统计的全部资产都装进来,为地方政府信用评级以及更好地‘理财’提供数据支撑。”杨志勇说。(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 曲哲涵 吴秋余)

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