从结构上看，政府资产上以财力性资产为主，服务性资产为辅，至2015年，二者占比大致七三开。财力性资产包括国有经济、资源性资产两大项，较之包含存款、固定资产等项目的服务性资产，前者经济利益更多，这样的资产结构说明中国政府拥有的财力资源较多，灵活性也较好。
在财力性资产中，五年来资源性资产从占主要份额变成和国有经济大致平衡，且国有经济稍占优势。中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇分析说，2010年—2015年，国有经济保持了较快增长，资源性资产的规模则由于市场价格变化经历了较为剧烈的、总体呈下降趋势的波动过程。
国有经济的内部格局比较稳定，企业的国有净资产占据了主要份额，基本维持80%以上的占比。金融机构的国有净资产则相对较少，占比未超过20%。
资源性资产虽然占比“缩水”，但内部格局较为稳定，土地是绝对大头，近年占比都在93%以上，印证了地方财政倚重土地收入的实际情况。项目组指出，资源性资产的估算，无论是在国际上还是国内都比较困难。虽然我国拥有包括土地、矿产、森林、水等诸多资源，但综合各方面因素，这次估算只包括土地、石油天然气资产的价值。
不过数据显示，土地资产规模总体呈下降趋势。从2010年的约67万亿元，下降到2015年的约39万亿元。杨志勇认为，近两年的房地产调控一定程度上导致了土地资产规模的缩水，不过中短期看，土地收入仍是政府一项较为重要的财力支撑。
负债规模增长较快，累积的债务风险需要警惕
在政府负债方面，报告显示，2010年至2015年，如果计入社保基金缺口的参考值，政府总负债从约40万亿元增至约70万亿元；如果不计入社保基金缺口的参考值，政府总负债从约30万亿元增至约60万亿元，5年间分别增长了约70%和约100%，说明政府负债规模增长较快。
“虽然增长较快，但债务风险总体可控。” 杨志勇说，这一次统计，把或有负债全部视作直接负债得到的结果。“2010年至2015年，若计入社保基金缺口的参考值，政府净资产规模的波动区间为40万亿元至50万亿元，而实际的政府会承担的负债规模则小得多。中国政府的总资产完全可以覆盖总负债且还有较大空间。当然，我们仍须审慎有效地应对，注意防范局部风险。”
