一城:在中东部区域建设临空生态新城
一区:依托西部的山体，建设具有绿色休闲功能的生态涵养区
五镇:在东部沿江区域打造临江特色小镇、山地康养小镇、墨池坝特色小镇、李家坝特色小镇、董家坝音乐小镇5个特色小镇□本报记者 郭静雯
8月10日，在资阳临空经济区规划汇报会上，中国城市规划设计研究院、波士顿咨询有限公司先后端出两盘“大菜”：资阳临空经济区总体规划、产业规划前期研究成果。
邀请国内顶级的城乡规划编制单位和全球顶尖的商业战略咨询机构谋划发展蓝图，资阳雄心不小。在其看来，缺乏城市建设的先进经验，就要从对标中学习提升，用世界眼光和国际标准来引领发展。
随着这份规划蓝图逐渐清晰，资阳临空经济区发展目标既定：到2020年，资阳临空经济区与成都天府国际机场同步建成交通运输、口岸物流、商务服务等配套设施；到2030年，形成以临空制造业、临空综合服务业、高端示范农业为主导的产业体系，培育临空产业集群，建成国际一流的基础设施和公共服务设施，打造成国家级临空经济示范区。
高起点规划对标国际
去年11月，省政府印发《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，明确总规划面积298平方公里。其中，成都片区199平方公里，资阳片区99平方公里。
面对这一重大机遇，兴奋之下的资阳不得不面对一个更为急迫的问题：如何高起点规划临空经济区？
翻开《规划纲要》，天府国际机场临空经济区的战略定位是“国家级国际航空枢纽、国家级内陆临空经济发展示范区、西部重要的创新创业基地、西部重要的现代化空港新城”。围绕这一定位，资阳则明确提出“用世界眼光、国际标准指导临空经济区规划编制”。
不少人担忧：“资阳深处内陆，缺乏城市建设的先进经验，如何做到对标国际？”
为了高水平推进临空经济区规划编制，过去半年来，资阳市委分管领导多次带队深入国内高水平建设的新城，学习考察城市新区开发建设、主导产业引进培育、园区环境塑造、市政设施规划建设、特色小镇打造等方面的先进经验和模式。
资阳临空经济区管委会主要负责人表示，经过考察走访发现，要使临空经济区具备国际一流、持续发展的能力，在发展临空产业的同时，还必须为完善的城市功能、特别是生态功能提供有力支撑。
“另一个考量因素是，临空经济区应有自己的特质。”该负责人说，资阳片区属于典型的丘陵地形，有山、有坝、有水、有林，自然生态环境得天独厚。同时，99平方公里的规划面积和35平方公里的城镇建设用地面积为塑造新区特质提供了立体空间。
思路逐渐清晰。在中国城市规划设计研究院制定的总规划方案中，初步确立了临空经济区的定位——山水城相融，蓝绿互映的生态宜居城市。这一定位也与“美丽怡然资阳”的城市定位高度契合。
13个专项规划“锁定”一流水平
随着总体规划定位的确定，目前资阳正加紧推进各专项规划。目前，包括产业、生态、交通、市政四大方面专项规划编制已经启动，包括道路、水、通信、地下空间等共计13项，资阳临空经济区管委会主要负责人表示，这样细致、完善、大工程量的规划在资阳城市建设中尚属首次。
按照规划方案，资阳临空经济区总体将形成“一城一区五镇”的空间布局。“一城”，即在中东部区域建设临空生态新城；“一区”，即依托西部的山体，建设具有绿色休闲功能的生态涵养区；“五镇”，即在东部沿江区域打造临江特色小镇、山地康养小镇、墨池坝特色小镇、李家坝特色小镇、董家坝音乐小镇5个特色小镇。
在绿地景观方面，规划提出打造“一脊、两带、多园”的绿地景观系统，临空经济区总绿化覆盖率达到70.9%；在功能分区上，确定了由产业集中区、休闲商务区、临空商贸区、主题公园、山地康养小镇、临江特色小镇、高端农业园区7大区块构成的产城融合的临空经济新城；交通道路方面上，规划了“两高七快”的区域联动网络，“五横八纵”的区内骨架路网，以及23公里的滨湖景观环道。
产业规划也有成果，初步确立了发展生命科学、电子信息、休闲旅游、健康服务等产业，打造大健康、大智造、都市消费三大支柱产业，同步发展仓储物流和现代农业，推动产城同步、产城融合发展。
8月15日，资阳市临空经济区管委会与中信集团就合作模式、使用核心内容已基本达成一致，双方正按PPP项目招标程序进行政府采购，将共同打造临空产业新城。
