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处理好供给侧结构性改革的八个关系(3)

2017-08-21 03:16:36    中国青年网  参与评论()人

第六,实体经济与房地产的关系。房地产涉及钢铁、水泥、玻璃、塑料、家电、装潢材料、物业管理、评估中介等60多个行业,不仅为城镇居民提供了安居场所,也有力地推动了城镇化进程。房地产虽然还没有被政府正式列为支柱产业,但事实上却成为发展最快的产业。1978年,我国房地产业占GDP的比重不到2%,21世纪初升至4%左右,目前已经超过6%。在许多地方特别是很多城市,房地产已成为支柱产业和财政收入的重要来源。同时也要看到,房地产本身具有的“高风险”“高泡沫”特性也阻碍了实体经济发展。

从世界范围看,没有任何一个经济发达国家将房地产业推高到经济支柱产业。房地产业再发达,也不可能真正实现民富国强。当前我国面临的最大难题就是如何减少经济增长对房地产的依赖,推动房地产与实体经济收益率再平衡。要大力深化住房制度改革,强化房地产市场调控顶层设计,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,促进房地产业与国民经济协调发展。要落实地方政府主体责任,因城施策去库存,运用各种工具抑制炒房投机行为,防止出现房价大起大落。

第七,大中型企业与中小微型企业的关系。企业规模有大有小,各有优势。推进供给侧结构性改革,必须优化产业组织结构,推动各种资源配置从大中型企业向大型、中型、小型、微型企业并重转变。

在我国,绝大多数国有企业属于大中型企业,增强大中型企业素质首先是增强国有企业素质。要以市场化为导向深化国有企业改革,从根本上解决国有企业产能过剩的体制机制问题,加大对国有企业智能化升级、科技创新、技术改造、节能减排的政策引导和资金支持力度,加强业绩考核和政策引导,进一步发挥国有企业的作用。

与大中型企业相比,中小微型企业“船小好调头”,往往能够及时适应市场变化。国外很多领先企业,规模并不大,却可以在某一个细分领域成为全球“隐形冠军”。在我国,几乎所有中小微型企业都属于民营企业,很多民营企业是在极为艰难的环境中成长起来的。尽管制度上已经很少限制,但其实阻碍民营资本进入的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”还广泛存在。要在市场准入、要素配置等方面更多支持中小微型企业参与市场公平竞争,充分发挥中小微型企业的作用。

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