央广网北京8月18日消息（记者 高艺宁）“为加大企业债券融资对重点领域、重点项目的支持力度，近日我委新推出农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种。”18日上午，国家发改委召开新闻发布会，国家发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮对国务院最新出台的《推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（以下简称《意见》）进行了解读，并就新推出的两个企业专项债券进行介绍。
发改委新推两类企业专项债券
孟玮表示，此次发改委新推出的两个企业专项债券中，关于农村产业融合发展专项债券是指募集资金用于农村产业融合发展项目的企业债券，重点包括产城融合型、农业内部融合型、产业链延伸型、农业多功能拓展型、新技术渗透型、多业态复合型6个方面农村产业融合发展项目；关于社会领域产业专项债券，是指募集资金主要用于社会领域产业经营性项目建设，或者其他经营性领域配套社会领域产业相关设施建设的企业债券。主要包括健康产业、养老产业、教育培训产业、文化产业、体育产业、旅游产业等6个专项债券类型。
“这些产业和领域目前都属于经济社会发展中的短板，面临产品供给不足、市场发育不健全等共性问题，投资需求也很大。通过发行企业债券，畅通融资渠道，筹集期限长、成本低的资金，有助于进一步吸引各类主体投入，促进这些领域和产业的持续健康发展。”对于产业发展的影响，孟玮提出，发改委新推出农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种，募集资金均指定项目用途，能够为项目建设提供“点对点”融资支持。
孟玮还强调，专项债券属于市场化融资品种，具体能形成多大的规模，取决于企业申报发行情况。由于专项债券的申报不设置区域和期限限制，所以规模也没有上限，可以成熟一家、申报一家，不断扩大融资。
核准专项债券规模已超2200亿元 累计发行规模近2000亿元
记者在发布会上了解到，除本次新推出的两个专项债券外，发改委自2015年以来，已陆续印发了9个专项债券，具体包括：城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、双创孵化、配电网改造、绿色债券、市场化债转股和PPP。这些专项债券都是在企业债券制度框架内“量身定制”的债券品种。到目前为止，核准专项债券规模已超过2200亿元，累计发行规模接近2000亿元。
据孟玮介绍，以双创孵化专项债券为例，2015年11月出台的《双创孵化专项债券发行指引》，截至今年6月底，核准的27支双创孵化专项债券，共用于8个省市的29个双创孵化项目建设，拉动投资超过470亿元。这些资金主要用于与双创孵化服务有关的新建基础设施、系统提升等园区建设，有超过4000家企业入驻，解决22.7万人就业，形成专利1.4万项。
“由此可见，专项债券品种的创新，进一步拓展了企业债券服务实体经济的新渠道，在促进有效投资、补齐短板方面发挥了积极作用。”孟玮说。
《意见》解读：年内完成60%不合规车辆运输车更新淘汰
发布会上，孟玮还就《意见》的主要内容进行了解读，她介绍，《意见》明确提出了2017年也就是当年要采取的若干重要举措：比如，在“放管服”改革方面，年内实现跨省大件运输并联许可全国联网，一地办证、全线通行；年内将货运车辆年检和年审依据法律法规进行合并，并允许普通道路货运车辆异地办理；年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。
在降税清费方面，年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施方案，年底前建成全国统一的收费公路通行费发票服务平台；在标准化建设方面，年内完成60%不合规车辆运输车更新淘汰等。与此同时在长效机制建设上，《意见》也提出了一揽子重要举措。
孟玮向记者表示，下一步将与有关部门按照任务分工和时限要求，建立工作台帐，强化督查落实，推动各项政策措施尽快落地、早见实效。
