在区委书记一次例行调研的活动中，小倪大胆地把群众遇到的困难以及自己的困惑反映给了领导。区里后来把这个个案上报到市里。第二年，上海市房管局调整了廉租房申请政策，不再以是否吃低保为准入门槛，而是改为按人均居住面积和家庭年收入进行考察。
但是，石门二路街道并未被纳入首批试点街道中，也就是说，街道里“老实人”的困难依旧没能解决。为此，信访部门层层向上抄送意见，建议试点在静安全区推广。最终，两个月后，新政在静安全区推行。
“这才是信访的真正作用。收集群众意见、建议，层层向上给出政策制定的参考依据。”柯琪说，未来的信访工作，要通过各种信息技术手段的引入，逐步回到“本源”，扭转形象。
