日前，嘉兴市海盐安监局和人保财险海盐支公司负责人一行5人前往浙江某钢业有限公司，上门将20万元保险赔款送到企业代表手中。7月5日凌晨，该企业一名员工在仓库作业时，不慎被钢卷挤压受伤，因伤势较重经医院抢救无效不幸身亡。经当地安监部门认定，属于安全生产责任事故，当地人保予以快速赔付。
赔款的支付，表明责任保险在安全生产领域的保障作用得到有效发挥。不单单在安全生产领域，我省各级政府和部门心系民生，从强化和创新社会治理出发，在环境污染、食品安全、医疗责任和自然灾害等领域，按照“政府引导、市场运作”原则，支持推出一系列责任保险，为群众构筑责任风险保护网。
人保财险浙江省分公司作为我省最大的国有财产保险企业，紧贴政府职能转型，紧扣政府关心的重点和难点，积极组织开展责任保险工作，在巩固夯实医疗责任险、承运人责任险和校园方责任险等传统责任保险的基础上，创新推进安全生产责任险（含安环保险）、首台(套)责任险和自然灾害责任险等险种，涌现了全国首创或领先的政保合作项目，保险辅助社会管理作用得到了较好发挥。
“安环险”不断推进
去年11月，在衢州市政府大力支持下，人保财险衢州市分公司在全国率先推出安全生产和环境污染综合责任保险（简称安环险），推开“安环险”项目试点。这一保险首次将安全生产和环境污染保障合二为一，包含安全生产、环境污染以及危化品运输三项保险责任。企业可以根据自身特点，选择其中一项或几项进行投保。
据悉，这一险种有三个特点。一是针对工伤保险（五险一金）赔偿金额较低和道路危险货物承运人责任保险保额偏低的情况，大幅提升了保障标准，达到100万元/人。二是对未参保或无法参保工伤保险的员工也提供保障；对事故造成的第三者人身伤亡和直接财产损失进行赔偿。三是引入清华大学等第三方服务机构，为企业查找风险，提出风险管理建议，提供风险管理培训，实现了“保险+服务”的转变。
“安环险保费更合理，保障更全面，政府50%的保费补贴力度很大。特别是专业第三方机构的风险诊断，可以有效提高我们企业的防风险能力。”参保的浙江中天氟硅材料有限公司负责人深有感触。
自项目启动以来，已覆盖柯城区、绿色产业集聚区内的71家涉危化企业，风险保障额度超过100亿元。力争通过一年运行和完善，逐步实现全市危化企业全覆盖。项目得到了国家安监总局和浙江省政府有关领导的批示肯定。
在嘉兴，人保财险嘉兴市分公司组建安责险项目组，人保市分公司、县支公司、基层团队分别对接市安监、县区安监、安监站，三级联动，层层宣导、层层推进。提出“保险+服务+科技”的理念，构建安保互动平台,建立专家服务标准、工作考评、安全风险评估三大体系，推进安责险工作开展。嘉兴市安监局今年2月份发文，要求在全市危险化学品、烟花爆竹等9大危险性较高的行业推进安全生产责任保险+服务。其中，危险化学品行业已在全市九块区域全面推开，并在海盐县进行一般工贸行业试点。
6月14日，人保财险海盐支公司与当地某服饰企业签约安责险，该企业将500余名员工全部投保，保额超过1亿元。7月7日，海盐支公司为当地某控股集团承保安责险，为该集团提供5.3亿元保障，参保职工2600多人，签出了嘉兴目前最大的安责险保单。截至目前，嘉兴全市已承保企业330多家，承担累计责任限额70多亿元。
除此以外，我省人保财险还积极推广与安全责任相关的电梯安全责任、燃气安全责任等保险。据统计，上半年，我省人保财险安责险提供保障82亿元；特种设备领域（含电梯责任险） 提供保障300多亿元。
责任保险覆盖领域
不断扩大
为充分发挥保险辅助政府创新社会治理作用，人保财险浙江省分公司不断加大责任保险开发和推广力度，除安环险以外，自然灾害责任险、食品安全责任险、首台套产品责任险等快速推进；承运人责任险、校园方责任险等传统险种稳步提高。今年上半年责任险（不含机动车辆第三者责任险，下同）总承保限额约1.6亿元。
针对我省自然灾害多发的实际，人保财险推出自然灾害公众责任保险，由各地政府出资购买，为遭遇不可抗力自然灾害，直接或间接造成死亡或残疾的人员提供赔偿，目前该保险已不同程度覆盖浙江地市，其中丽水市已实现全覆盖。去年9月28日，遂昌县北界镇苏村发生山体滑坡灾害，造成28人失联，确认死亡25人，人保财险共支付自然灾害公众责任险和其他保险赔款共计272万元。
在这次大灾中，村民苏林的父母不幸遇难，房屋及附属家具等全部被毁，获得自然灾害公众责任险赔款8万元，加上政策性农房险赔款合计10.75万元。“感谢政府和保险公司，我原先觉得保险作用不大，这次事故改变了我的看法，也希望政府和保险公司为我们多办理一些保险，为我们提供更多的生活保障。”苏林说。
为了化解食品安全风险，我省人保财险自2015年3月开展食品安全责任保险试点以来，食安险已渗透到农村聚餐、农家乐、学校餐饮、大型食品生产销售流通企业、各类食材配送中心、网络食品销售平台、地方特色食品加工企业等各个环节。同时，发挥保险防灾防损功能，帮助食品生产经营单位查找风险，落实整改措施，排除风险隐患。义乌市分公司已为当地170家餐饮单位、学校、企业及食品个体经营户等提供超过3亿元的食品安全保障，其中全市公办学校、11个镇街都投保了食品安全责任险。
为支持首台套生产企业创新和发展，人保财险与政府出台的首台套产品研发和应用鼓励政策相配套，及时推出了首台套产品保险，受到省委、省政府有关领导充分肯定。据统计，自2015年以来，我省人保财险总签单数量近50单，累计责任限额近20亿元。
据了解，我省杭氧股份有限公司投保的3套“十万等级大型内压缩流程空气分离成套装备”的保单已通过社会公示，中央财政将于2017年拨付保费补贴超过1000万元，是浙江省目前投保金额最大的首台（套）重大技术装备。
政府给予民生保障
最大支持
2014年8月10日，国务院出台《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称“新国十条”）。同年9月2日，浙江省政府在全国各省市中首先出台《关于进一步发挥保险功能作用促进我省经济社会发展的意见》，推动“新国十条”在浙江落地。安责险、食安险、首台(套)保险等被列入十七个重点政保合作项目。2016年4月27日，浙江通过《中共浙江省委关于补短板的若干意见》，推广责任保险成为强化政保合作统筹机制、补齐公共服务有效供给短板的重点工作。省财政加大政策支持力度，由直接分配向保费补贴、风险补偿等方式转变，研究制定并落实保险业税收优惠等政策，确保民生保障保险落地。
安责险作为省保监局牵头的补短板项目，多次赴温州、宁波、衢州等地进行调研，征询政府主管部门和企业意见，最终形成补短板实施方案。人保财险责无旁贷地承担安责险的保障任务，衢州、嘉兴、台州等地分公司积极与当地安监部门对接，推进承保工作有序展开。衢州市计划拿出2000万元左右资金，对参保企业最高提供50%保费补贴，对第三方服务提供最高30%费用补贴。
对于食品安全问题，省政府将食品安全责任保险纳入对各地政府的责任考核体系，全力支持食安险推广。浙江保监局在推动出台的《浙江省开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》中，开创性地提出了建立事前、事中、事后服务体系的“六个一”措施，即建立一支队伍、提交一份风险评估报告、建立一个数据库、第一时间参与应急救助、简化一套理赔程序、设立一个公益资金项目。同时，为承保公司开展公益宣传、风险检查、业务培训、风险管理数据库建设等工作做好服务。
对首台套企业高度重视，从2007年开始，出台一系列政策鼓励首台套研发和应用，率先在国内建立首台套重大技术装备保险补偿机制。2013年，该项工作引起国家有关部门关注，主要做法被国家工信部、财政部和保监会吸纳进国家政策。今年5月，省政府进一步出台《关于加快首台套产品推广应用的若干意见》，成为全国率先出台加快重大装备首台套产品推广应用专项政策的省份。截至目前，浙江省已认定首台套产品达644项，累计下达财政奖励资金约3.5亿元；近40家企业享受到省级和国家财政对首台套保险的补偿。
在大家普遍关注的医疗安全方面，各级政府和部门加大对医责险的支持和工作力度，基本实现了医责险的全覆盖。在电梯安全方面，将电梯安全责任险纳入省政保合作项目管理，依托运用保险经纪等市场化手段，探索广覆盖、低费率、一方投保、多方受益的保障模式。
今年6月23日国家安监总局政策法规司更是将安全生产责任保险在八大高危行业领域强制实施列入《安全生产法》，并向社会公开征求意见。安全生产责任保险有望在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等“八大高危行业领域”强制实施。
“浙江责任保险的覆盖面正越来越广，下一步我们将加大力度做好创新推广，努力在推动责任保险参与社会治理、保障人民群众生产生活安全方面做出我们应有的贡献。”人保财险浙江省分公司分管责任险的副总经理董卓建表示。
