代表参加活动，单位应按正常出勤对待
乡镇代表是最基层、距离群众最近、数量最多的人大代表群体。意见稿规定，乡镇人民代表大会代表是本级地方国家权力机关组成人员，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各种职权，参加行使国家权力。乡镇人民代表大会代表由选民直接选举产生，其任期与本级人民代表大会任期相同。
乡镇人大代表享有的权利包括：出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；依法联名提出议案、质询案、罢免案等；提出对各方面工作的建议、批评和意见；参加本级人民代表大会的各项选举；参加本级人民代表大会的各项表决；获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障等等。
意见稿给予代表履职的保障措施包括：乡镇人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。乡镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡镇人民代表大会。
同时，代表出席本级人民代表大会会议和闭会期间参加由主席团安排的代表活动，其所在单位应当给予时间保障，按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。对无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。
代表在闭会期间如何开展履职活动？根据意见稿，乡镇人民代表大会代表在闭会期间，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。乡镇人民代表大会代表根据主席团的安排，对本级国家机关及有关单位的工作进行视察；对本行政区域遵守执行宪法、法律、法规和实施上级及本级人民代表大会决议、决定的情况进行检查。同时，代表个人可以持代表证就地进行视察。
