□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
继俄罗斯宣布将驱逐755名美国驻俄外交官后,俄外长拉夫罗夫与美国国务卿蒂勒森8月6日在菲律宾首都马尼拉出席东盟外长会议期间进行了“首次”非正式会谈。尽管俄美分歧依然严重,但双方均表态有意改善双边关系。
美计划9月1日前作出回应
7月30日,俄总统普京宣布将驱逐755名美驻俄外交官,以此作为对美国去年年底驱逐俄驻美外交官、扣押俄外交财产及7月26日美众议院出台新的对俄制裁法案的报复措施。普京表示,因华盛顿对俄的不友好政策,755名美国外交官将不得不离开俄罗斯。他说:“我们等待了很长时间,希望事情向好的方向发展,但看起来希望渺茫。现在是展现我们不会无动于衷的时候了。”
据俄外交部消息,今年9月前,美国驻俄使领馆的所有工作人员将裁减到455人,这一人数与目前俄驻美使领馆的工作人员总数持平。同时,自今年8月1日起,禁止美使馆使用其位于莫斯科西部“银松林”的别墅及库房。拉夫罗夫指出,此次俄方的回应完全对等及符合国际惯例,旨在保护俄罗斯的合法利益,希望美方能够反思其政策带来的不良后果。
蒂勒森7日在与拉夫罗夫举行会谈后表示,特朗普政府尚未决定如何答复,但计划在9月1日之前作出回应。
针对蒂勒森的表态,俄副外长里亚布科夫指出,俄罗斯警告美国不要对俄限制美国驻俄外交机构人员人数进行报复。俄打算继续保持两国驻对方国家外交人员的数目均势。如果美国就美驻俄外交人数被缩减一事作出报复,俄会将此举视为美有意使政治紧张局势进一步升级,那么俄方势必作出下一步反应。
俄准备恢复与美国正常对话
美国国会围绕对俄罗斯、伊朗、朝鲜三国的新制裁法案酝酿已久。7月26日,美国参议院通过新法案。与过去的制裁有所不同的是,此次制裁法案还限制了总统特朗普的外交权限,也就是说,特朗普必须获得国会批准后才能修改或解除制裁法案中的条款。8月2日,特朗普签署了该法案。分析人士指出,这是特朗普在美国国内政治斗争中妥协的产物。
虽然俄采取了驱逐755名美国驻俄外交官的报复性措施,但在此之前,俄美两国还是进行了积极的外交斡旋,尤其是俄罗斯方面。7月19日,里亚布科夫与美国副国务卿香农围绕“归还外交财产”的谈判破裂就是一个很好的说明。俄美分歧严重,但至少双方仍在寻求通过谈判解决问题的途径。
拉夫罗夫6日在马尼拉表示,“如果美国放弃其对抗性姿态,俄准备恢复俄美正常对话”。拉夫罗夫在与蒂勒森会谈后对媒体表示,蒂勒森希望了解俄方反制美方制裁措施的细节,俄方对此作出了解释。
俄方的立场得到蒂勒森的认同。蒂勒森7日表示,他已对拉夫罗夫说,莫斯科涉嫌干预2016年美国总统大选,令彼此产生“严重的不信任感”。他还表示,一定要想办法解决两国的信任危机。
双方同意恢复高级外交渠道
对俄经济制裁本身就是一柄双刃剑,不考虑其中的政治因素,仅算经济账,西方似乎也没得到什么便宜。一方面,乌克兰危机以来,俄已经连续三年遭遇美国和西方的经济制裁,在经济遭受重创的同时,俄通过进口替代计划,经济正在逐步适应制裁。据路透社的调查显示,2017年俄经济预期增长1.3%,超过此前世行预测的1%至1.2%。另一方面,联合国的统计数据显示,俄国内生产总值至少下降了1%,损失了500至520亿美元,但美国方面的损失则高达1000亿美元。
本轮对俄制裁不仅遭到俄罗斯方面的强烈反对,甚至引发美国的欧洲盟友的“不同声音”,同时也引起美国国内跨国公司的不满。
拉夫罗夫与蒂勒森在马尼拉会面后,均表示了继续接触的愿望。拉夫罗夫表示,他相信美方准备继续对话,并且称双方同意恢复一个被暂停的高级外交渠道。而蒂勒森也表示,希望与俄合作,因为一个问题中断所有联系有弊无利。
里亚布科夫7日表示,俄美关系即使无法完全正常化,俄也将努力把损失降到最低。俄希望两国关系不会到对抗的地步。他强调,俄并未因美通过制裁法案就破坏现有机制。俄方提议与美方继续在叙利亚、乌克兰问题上进行合作并就裁军、防止大规模杀伤性武器扩散和战略稳定等问题进行对话,但美国迄今还没有作出回应。
本报莫斯科8月8日电
