“以科技和资本为驱动，去杂归核，错位创新，努力把陕煤转型成为一个煤炭优势明显，能源和材料主业突出的错位多元企业”成为陕煤集团今后一个时期的发展战略。为此，集团提出了“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”的发展模式。
杨照乾在今年年初陕煤集团职工代表大会上详细阐述了新旧发展战略之间的演进关系——陕煤集团必须从“以煤独掌天下”走向“适度相关多元”；再从“适度相关多元”向“错位多元发展”转型跃升。也就是从围绕煤、配套煤开始，向超越煤、错位煤转型，打造非相关的多点支撑的产业结构。
“能源与材料是人类永续的需求，也是人类文明的永续产业。因此，陕煤以煤炭为基础，向燃料、原料并举发展，符合企业发展规律，顺应产业发展大势。”杨照乾表示，煤炭是陕煤集团的基础产业，是“源”；能源和材料是“流”。要源远流长就必须依托技术创新和资本运作，既做强产业，也做大资本，形成虚实相生，互为依存，同步驱动的良性格局。
新战略最终的目标是实现陕煤集团的蜕变转型：由资源驱动向创新驱动型转变；由煤炭作为燃料向作为燃料和原料并举方式转变；由相对粗放开发向集约绿色、互联智能方式转变；由传统煤炭资源开发生产商向煤炭清洁利用一体化方案服务提供商转变。未来，新能源、新材料将为陕煤集团勾勒出广阔的发展前景，也将成为集团打造“百年老店”的产业基础。
4、改革“闯关”：打造“百年老店”
在关井压产中，陕煤集团先后分流安置5万名职工，主导了省内工业企业最大规模的成建制划转迁徙工程；集团已落地债转股资金270亿元，占全国总规模的50%左右，为全国推进债转股工作积累了经验；在全国国有企业改革经验交流会上，作为全国4家地方国有企业代表之一，陕煤集团进行了交流发言……
“回顾陕煤这几年的发展历程，是改革让我们乘天时、顺地利、谋人和，在能源革命和产业兴替的大时代，找到了一条转型发展、逆势而进的崛起之路。”杨照乾认为，以改革破解转型发展的难题，让陕煤集团得以走出市场寒冬，实现涅槃重生。
2014年，陕煤集团提出了“去杂归核”战略举措。对主业而言，集中精力发展核心业务，不一味追求自我配套和闭环产业链；对多元板块而言，把业务收缩到有核心竞争力的领域，从不熟悉也管不好的领域有序退出；就管理权限而言，一切以提升管理效能为出发点，该集权的集权，该放权的放权。
