非盟改革最为核心的部分是筹资机制改革。长期以来，非盟高度依赖外部援助。２０１７年非盟所有机构的预算约为７．８２亿美元，其中外援资金比例高达７４％。在２０１６年召开的基加利峰会上，非盟决定，从２０１７年开始，各成员国加征０．２％的进口关税并把此税收上缴非盟，以实现非盟日常运转资金１００％出自非洲国家，并通过这一机制逐步实现非盟其他相关预算在更大比例上来自非洲。
法基在很多场合强烈呼吁非洲各国“快速”并且“严格”地落实上述决议。他强调，这关系到非洲国家的可信度和非盟的工作效率，也关系到《２０６３年议程》等非洲发展计划的推进。
困难重重任重道远
关于筹资机制改革，目前已有肯尼亚、卢旺达、埃塞俄比亚等１０个非洲国家开始积极考虑执行上述决议。但在另一些非洲国家，这一决议执行起来还存在困难。有分析称，由于非洲的一些次区域经济体要求成员国缴纳一定进口关税以支持经济体运转，如果再要求这些国家向非盟缴纳关税收入，可能会遭到它们的反对。
对于这些困难，法基表示，非盟将先期组建一个由１０个非洲国家部长组成的专门委员会，来进一步探讨非盟筹资机制改革问题。
但有分析人士指出，目前非洲大陆面临的挑战是多层面的，解决起来需要大量资金，上述募集资金新举措能否完全应对这些挑战还不得而知。
此外，非盟在非洲大陆的凝聚力和号召力也正在遭受一定质疑，外界对非盟是否还有能力领导解决非洲面临的诸多问题有一定疑虑。对此，法基不断呼吁，非洲大陆要走向成功，必须团结一致，加强用一个声音说话的能力。
原标题：面临多重挑战 非盟改革任重道远
