1945年5月29日，党旗党歌委员会关于展览及继续征集党旗设计图样的说明。
如此丰富的元素与脑洞告诉我们——直到1945年，抗日战争即将取得胜利之时，中国共产党尚无定式党旗。
即便到了1949年6月，中共中央宣传部在通知中还表示：
“一、中共党旗过去无正式规定，现正在拟制中；在未颁布前各地不要自行公布党旗格式尺寸及解释。二、群众自行悬挂中国人民解放军军旗或锤镰旗或青天白日满地红旗者，均听便……”
虽然南京早已于4月解放，但群众悬挂青天白日旗也OK。建国后，中国共产党作为执政党，仍没有定式党旗。
要等到1996年9月，中共中央办公厅印发《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》，中国共产党党旗才有了统一明确的规范。
自1927年中国共产党打出自己的旗帜以来，历经69年，党旗方才“定妆”。
为什么?
且听档案君从头说起。
一、霹雳一声红旗展
军叫工农革命，旗号镰刀斧头。
匡庐一带不停留，要向潇湘直进。
地主重重压迫，农民个个同仇。
秋收时节暮云愁，霹雳一声暴动。
——毛泽东《西江月·秋收起义》
中国工农革命军第一军第一师军旗
1927年9月，在毛泽东领导的湘赣边秋收起义中，中国共产党亮出了自己的第一面旗帜——工农革命军第一军第一师旗。
这面旗帜由红军名将何长工负责设计制作。他在回忆录中写道：
“旗子和袖章图案是当时师部副官杨立三同志和我在修水设计，并请人按图案制作的……鲜艳的红旗中间，一颗大五角星，星中是镰刀和斧头的图案，靠旗杆有一条十厘米宽的空白，上写着‘工农革命军第一军第一师’的番号，十分威武、漂亮。”
在“工农革命军第一军第一师旗”诞生之前，中国共产党要么模仿苏联旗帜，要么打青天白日旗——在打响武装反抗国民党反动派第一枪的“八一南昌起义”中，起义军打的就是国民革命军陆军军旗。
别以为这是小事情。
沿用国民党旗帜的背后，反映出当时共产党对国民党的认识不足——其时中共认为，汪精卫与蒋介石不能代表孙中山创立的、实施国共合作的国民党。因此，当时中共只是宣布退出国民党武汉政府，并继续坚持国共合作。
本待将心托明月，谁知明月照沟渠。
1927年8月20日，先知先觉的毛泽东在给中共中央的信中郑重提出：
“我们不应再打国民党的旗子了。我们应高高打出共产党的旗子……国民党的旗子已成军阀的旗子，只有共产党旗子才是人民的旗子……我们则应立刻坚决的树起红旗……”
二、从“斧头”到“铁锤”
斧头劈开新世界
镰刀割断旧乾坤
——红三十军政治部楹联
1927年10月15日，中共南方局、广东省委联席会议指出：“废除国民革命军的名义，改称工农革命军，废除青天白日旗，改用红旗，以斧、镰为标志。”
这是中国共产党领导机关围绕党旗所做的第一次正式决定。镰刀斧头正式成为中国共产党的标识。
1930年7月，兴国县苏维埃政府开具的结婚证上，顶部两面交叉的红旗上有黑色的镰刀、斧头及五星图案。
