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黄群慧:全面实施制造强国战略的新阶段(2)

2017-05-19 11:03:53    中国经济网  参与评论()人

正是基于这样的认识,中国提出了以《中国制造2025》为10年行动纲领的制造强国战略。《中国制造2025》是一个具有全局性、系统性、长期性、国际竞争性的战略规划文本,是着眼于国内国际经济社会发展、产业变革的大趋势制定的一个长期的战略性规划和高端产业、技术进步的路线图。该规划以应对新一轮科技革命和产业变革为重点,以促进制造业创新发展为主题,以提质增效为中心,通过实施制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新五大工程,明确未来发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域,从而促进产业转型升级、实现我国从工业大国向工业强国的转变。

  制造强国战略不断深入推进

《中国制造2025》提出了中国实现制造强国战略分“三步走”的战略目标,第一步,力争用十年时间,迈入制造强国行列;第二步,到2035年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。作为制造强国战略第一步行动纲领的《中国制造2025》,其全面实施的前提是细化的规划体系和支撑政策。在2015到2017年的两年间,各相关部委分别发布了《中国制造2025》重点领域技术路线图,制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、高端装备、绿色制造五大工程的实施指南,发展服务型制造、促进制造业质量品牌提升的两个专项行动指南,医药工业、新材料产业、信息产业的三个产业发展指南以及制造业人才发展规划指南,另外国务院还印发了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、中国人民银行等五部门联合印发《关于金融支持制造强国建设的指导意见》等政策文件。同时,政府聚焦五大工程和重点标志性项目,用试点突破为全面推进奠定基础。比如,国家级动力电池创新中心已经挂牌成立,国家级的增材制造创新中心建设方案已通过论证,各省市建立了19家省级制造业创新中心;开展了226个智能制造的综合标准化试验验证和新模式应用项目,遴选了109个智能制造试点示范项目。迄今为止,规划体系全部发布,顶层设计基本完成,政策体系也日趋完善,试点示范也积累了一定的经验。全面实施《中国制造2025》阶段正在到来。

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