光明日报记者张翼刘坤
5月14日下午，“一带一路”国际合作高峰论坛“政策沟通”平行会议举行，360多位来自各国、各国际组织和中国的代表，其中包括近两百位部长级官员，分享真知灼见，共商进一步推进“一带一路”政策沟通的机制和行动方案。
平行主题会议会场之一。新华社记者 王建华摄
政策沟通对接不断深化的4年
“在‘一带一路’倡议下，我们建设了152座桥梁，2000多公里铁路，推进10个境外产业园区建设。‘一带一路’倡议激活了沿线国家的巨大需求，3年多的时间，我们在沿线国家落地的项目金额超过400亿美元。”中国交通建设股份有限公司董事长刘起涛在平行会议上展示了一张亮丽的成绩单，而这背后是政策沟通的强大支撑。
“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补。
“一带一路”倡议提出以来，沿线国家政策沟通不断深化，“一带一路”倡议与沿线国家的发展战略纷纷对接，寻求合作的最大公约数。
中国同有关国家协调政策，包括俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古国提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等。中国同老挝、柬埔寨、缅甸、匈牙利等国的规划对接工作也全面展开。
正如习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表主旨演讲时所说：“各方通过政策对接，实现了‘一加一大于二’的效果。”
沟通对接的4个重点层面
“‘一带一路’建设不仅给我们带来了能源，中巴经济走廊的建设还将我们的梦想与世界连接起来。”巴基斯坦计划与发展部长伊克巴尔在平行会议上说。
“以政策沟通为基础和保障，进一步促进各国设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。”国家发改委主任何立峰在平行会议上进行主旨演讲时指出，做好国与国之间的政策沟通需要重点加强4个层面的对接：
发展战略的对接。发展战略对接是国与国之间最高层次的政策沟通和协调，找准共同行动的方向，实现共同发展。
发展规划的对接。这是对发展战略的细化和量化，把发展战略确定的愿景明确为具体的时间表和路线图，同时发挥各国的比较优势，以更低的成本，更高的效率分步骤地实现发展目标。
机制与平台的对接。不仅将各国有关机构有效衔接起来，构建顺畅的交流、沟通、磋商渠道和机制，并且更有效地对接有关资源，及时解决规划实施和项目中面临的问题和困难。
具体项目对接。项目对接是在最微观层面上的对接，要坚持市场运作，遵循市场规律，以企业为主体；同时各国也要发挥政府的重要作用，为企业进行项目合作营造良好环境，提供必要帮助。
增进世界人民的福祉
国际贸易与可持续发展中心总裁梅林德指出，“一带一路”倡议规模巨大，在全球政策的协调上存在挑战，但只要找到务实的方法，加强政府间的协调以及战略政策的沟通和对接，就能促进“一带一路”建设取得巨大成效。
联合国秘书长古特雷斯指出，与中国就“一带一路”建设开展合作是未来联合国的重要工作内容，他希望广大发展中国家将各自国家发展战略与“一带一路”建设对接，广泛参与、深度合作，从“一带一路”建设中受益。
在阿里巴巴集团董事局主席马云看来，“一带一路”倡议是让这个世界更具创新，更具活力、更加平等、更加普惠，所以未来应充分利用技术，拥抱全球化，应更多关注发展中国家、中小企业、年轻人。
远道而来的嘉宾们在会场上的精彩发言，洋溢着务实合作的精神。埃及投资和国际合作部部长纳斯尔、乌拉圭农牧渔业部部长塔瓦雷·阿格雷、海牙国际私法会议秘书长克里斯托弗·伯纳斯科尼等众多嘉宾纷纷表示，要大力支持“一带一路”建设，共享经济发展的成果，为增进世界人民的福祉作出更大贡献。
设施联通
互联互通，走向繁荣
联通“海陆空网”
光明日报记者李曾骙冯蕾
昔日驼铃声声，帆影点点。
今朝高铁飞驰，巨轮出航。
道路通，百业兴。在“一带一路”国际合作高峰论坛“加快设施联通”平行主题会议上，联通、繁荣、共赢成为关键词。30多位国内外嘉宾踊跃发言，表达着各国希望推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，使互联互通迈上新台阶的强烈愿望。
看看吧，“一带一路”对巴基斯坦多么重要
“巴基斯坦准备在论坛期间签署20个高质量、有实质内容的合作协议，其中最重要的是整个巴基斯坦铁路线的改造工程。它是一项框架协议，而不是意向书，总投资将超过80亿美元。我相信与会各国都将签署各自的合作协议，这是一般论坛所不具备的，是历史上的第一次。”巴基斯坦中巴经济走廊特使扎法尔接受记者专访时兴奋地说。
“这也是我们与中国头一次确立了涉及广泛领域的长远规划，而非单独项目。”扎法尔说，“经过两年的协商，两国确定了到2025年的长期合作规划。巴基斯坦未来五年要增加17045兆瓦发电量，这相当于在现在的基础上增加约80%。看看吧，‘一带一路’建设和中巴经济走廊的建设对巴基斯坦多么重要！”
“一带一路”通达的，不只是道路，更是心灵。
在巴基斯坦很多地方，夏天气温最高可达50摄氏度，但城市每天停电12小时，农村停电16小时，酷热难耐。如今，中国参与建设的电力项目已开始发电，缺电状况大为改观。短短3年多时间，巴基斯坦吸收中国的融资已经超过250亿美元，这在巴基斯坦过去70多年历史里前所未有。
亚吉铁路有三个重要成就
埃塞俄比亚交通运输部部长艾哈迈德·希德对记者说，“习近平主席在开幕式的演讲非常棒！他强调了国际合作与文明互鉴的重要性，也看到了当前世界面临的挑战，倡导在共商共建共享的原则下进行全方位的合作，包括金融合作、人文交流等。”
“要想富，先修路。”当世界经济论坛主席施瓦布在高峰论坛上用中文说出这句话时，引得了大家的一片掌声。对于这句话，艾哈迈德·希德也深有体会。
非洲亚吉铁路让艾哈迈德·希德看到了“一带一路”建设的巨大前景。“我与中国共同建设了连接埃塞俄比亚、吉布提两国首都的亚吉铁路，这条伟大铁路工程有三大成就，增加了各国对埃塞俄比亚的投资，刺激了埃塞俄比亚的经济发展，加强了埃塞俄比亚与周边国家的互联互通。”
“有了这条铁路，我们能够与肯尼亚、南苏丹的铁路线连接，这对整个区域的联通和发展至关重要。未来，埃塞俄比亚希望借力‘一带一路’建设，进一步增强基础设施建设的力度，并在此基础上大力发展工业和适合现代经济的农业。”艾哈迈德·希德充满信心地说。
设施联通越紧密，国与国之间的关系也会更紧密
“我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。”“我们也要促进政策、规则、标准三位一体的联通，为互联互通提供机制保障。”习近平主席在高峰论坛开幕式上的主旨演讲对设施联通提出了新的倡议。“作为一个国家领导人，他不只关注本国人民的福祉，还关注世界的整体发展，以及世界各个部分的联通，让人感动。”参加完“加快设施联通”平行主题会议的以色列区域合作部部长兼电信部代理部长哈内格比对记者说。
在哈内格比看来，中东地区的阿拉伯国家和以色列都是“一带一路”倡议的一部分，这个倡议可以帮助他们找到共同利益，重建彼此之间的信任。国家与国家间的基础设施联通越紧密，经济联系越紧密，那么国与国之间的关系也会更紧密。
泰国数字经济和社会部部长披切对此有同感。他对记者说：“‘一带一路’带来了新的机遇，这就是互联互通，一方面是铁路、公路的联通，另一方面是信息联通，我们可以在数字创新领域进行紧密的合作。这些联通将不只会使泰国受益，更将造福包括柬埔寨、缅甸、老挝、越南在内的整个东南亚区域。”
图为在山东省临沂经济技术开发区协和幼儿园内，印度小朋友黛芬娜亲吻老师。新华社发
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