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张杰:中国经济站在全新发展周期的新起点(2)

2017-04-21 14:49:01    光明网  参与评论()人

第二,多项措施并举,防范化解金融风险。中国经济运行中的局部性和系统性的金融风险已经得到充分地科学认识,政府正在采取各种综合性、配合性、针对性的措施加以应对和防控。当前,在“怀疑”“看空”和“唱衰”中国经济的诸多声音中,一个比较具有代表性的声音是针对“金融风险是中国经济最大风险”问题的担忧。毋庸置疑,现阶段中国经济发展过程中所暴露出来的巨额地方债务、房地产泡沫、互联网金融泡沫、民间非法集资和高利贷以及各种高杠杆高负债风险等一系列问题,以及消除僵尸企业和全面推进去产能工作可能引发的银行风险等问题,均有可能成为导火索,迅速引发引爆局部性甚至系统性金融风险,加大中国经济的发展风险,破坏中国经济推进大改革的基础。事实上,中央和地方各级政府早已高度关注到中国经济运行中的各种可能的短长期金融风险,已经采取了各种政府和市场相结合、以管控和防范两种手段相融合的综合政策措施,来主动加以破解和化解。目前来看,中央提前部署和强化督察的防范和化解局部性和系统性金融风险工作,已经取得了确定性的初步成效,是中国经济2017年第1季度能够企稳反弹的重要保障。

第三,坚持改革开放,增强对外投资吸引力。针对当前中国对外投资吸引力是否下降的问题,也是诱发“怀疑”、“看空”和“唱衰”中国经济的重要因素。近年来,中国吸引外商投资金额的增速出现了逐步下降甚至负增长的态势,这就引发了对中国经济发展动力不足以及中国是否坚持对外开放和市场经济基本战略的双重担忧。事实上,中国吸引外资正在呈现两个新特征:一是外商投资复苏苗头初现,说明中国巨大的增长潜力仍然具有很强的对外吸引力。2017年1-2月,全国新设立外商投资企业3860家,同比增长13.7%;实际使用外资金额1386.8亿元人民币,同比下降2.3%。但是,2月实际使用外资金额585.9亿元人民币,同比增长9.2%。二是外商投资结构性变化趋势明显,服务业和高端工业以及新兴产业正成为投资新热点。2017年1-2月,服务业实际使用外资1038.9亿元人民币,同比增长2.1%,占外资总量比重的74.9%。制造业实际使用外资336.3亿元人民币,占外资总量比重的24.3%。但是,化学原料及化学制品制造业,通用设备、计算机及其他电子设备实际使用外资同比分别增长28.3%和37.7%。最为重要的是,中国的人均GDP当前只有8000美元,经济增长的潜力仍然巨大,而且,中国中产阶段的稳步扩大以及消费需求结构的高端化现象如此突出,必然会对国外投资形成持久的吸引力,中国作为全球最有活力的投资热土的地位短期内不会被动摇。而且,中国在2017年初启动了新一轮的对外开放改革,通过扎实推进继续减少外资准入限制,着力推进投资便利化,努力营造公平、透明、可预期的营商环境以及深化外资领域的“放管服”改革这三个方面的政策措施,提升和强化了中国作为全球最具竞争力和吸引力投资目的地的核心地位。

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