2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。国务院日前批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》,部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。
意见涉及深化“放管服”改革、深入推进国企国资改革、加强产权保护制度建设、深化财税体制改革、推进金融体制改革、完善城乡发展一体化体制机制、健全创新驱动发展体制机制、加快构建开放型经济新体制、大力推进社会体制改革、深化生态文明体制改革等领域。记者从中梳理了18条“干货”。
【以供给侧结构性改革为主线持续深化经济体制改革】用改革的办法深入推进“三去一降一补”。把简政放权、放管结合、优化服务改革作为供给侧结构性改革的重要内容,持续增加有效制度供给。
【以清单管理推动减权放权】制定国务院部门权力和责任清单。制定职业资格、行政审批中介服务、政府定价收费等方面清单。
【在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制】探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的投资管理模式。抓紧制定政府支持铁路等重大公益性基础设施建设和运营优惠政策。
【全面推开城市公立医院医药价格改革】全面完成省级电网输配电价首轮改革试点。制定出台普通旅客列车运输定价成本监审办法。深化道路客运、民航国内航线旅客票价改革。深入开展涉企收费清理规范。
【研究制定改革国有企业工资决定机制的意见】探索在中央企业集团层面实行股权多元化,深入推进中央企业兼并重组。启动国有企业职业经理人薪酬制度改革试点。制定实施深化东北地区国有企业改革专项工作方案。
【规范推进国有控股混合所有制企业员工持股试点】深化国有企业混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。在纳入首批试点的中央企业所属子企业和地方国有企业,规范推进国有控股混合所有制企业员工持股试点,成熟一户、开展一户。主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、可以相对控股,也可以参股。