欧洲联盟委员会29日发布2021年至2027年欧盟财政预算案细则，计划对意大利等南欧国家增加支出，减少对波兰、匈牙利等东欧国家的补贴。
这是欧盟在英国2016年公投决定脱离欧盟后制订的第一份长期预算案，希望填补英国“脱欧”后留下的预算缺口。但“厚南薄东”的分配方案惹恼了东欧国家。
【“团结基金”南倾】
欧盟下一份7年预算案总额大约1.1万亿欧元，比现行7年预算案总额增加大约1000亿欧元。
英国定于2019年3月正式“脱欧”，仍沿用欧盟法规的过渡期截至2020年底结束。为填补英国“脱欧”产生的预算缺口，欧盟委员会提议削减预算中最大两项支出，即农业补贴和“团结基金”。
新预算案大约三分之一支出将分配给团结基金。这一基金旨在缩减欧盟成员国之间的“贫富差距”。
欧委会提出采用新的计算方法分配基金，不再以人均国内生产总值为唯一评估标准，而是将成员国的失业率水平、移民接收规模、“法治”程度等多重因素考虑在内。
一些东欧国家过去以“穷国”身份接受欧盟大量补助，包括所谓维谢格拉德集团成员波兰、匈牙利、斯洛伐克和捷克，今后“福利”有所降低。
新预算案中，团结基金支出比2014年至2020年预算整体削减10%左右。波兰将分得727亿欧元，仍是最大受益者，但比现行预算所占821亿欧元有较大幅度削减；匈牙利分得资金从230亿欧元降至202亿欧元；斯洛伐克、捷克、立陶宛、爱沙尼亚和马耳他的份额同样遭削减。
与东欧相对应，南欧国家所获补助显著增加。路透社报道，意大利最贫困地区所得从351亿欧元提高至434亿欧元；西班牙从312亿欧元升至383亿欧元；希腊从173亿欧元升至216亿欧元。
【非“惩罚”是“激励”？】
波、匈等东欧国家现任政府主张严格管控移民和难民，公开拒绝欧盟按照“配额”向成员国“摊派”中东北非国家难民的政策，招惹欧盟批评。另外，欧盟指责匈牙利和波兰政府推行的司法改革举措“违反民主准则”，威胁推迟发放或收回补贴。
欧盟官员否认有意借预算案“惩罚”违逆欧盟决策的成员国，解释说分配方案纯粹出于经济考量。
