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西巴尔干国家入盟进程将提速

2018-05-19 07:01:08    中国经济网  参与评论()人

欧盟—西巴尔干国家首脑会议5月17日在保加利亚首都索非亚举行。会议通过的联合声明显示,欧盟重申支持西巴尔干国家加入欧盟的立场,西巴尔干国家加入欧盟进程将明显提速。

西巴尔干地区包括克罗地亚、塞尔维亚、波黑、阿尔巴尼亚、黑山和马其顿等国家。2013年,克罗地亚成为第一个加入欧盟的西巴尔干国家,从此开启了西巴尔干国家入盟进程。但是,在过去10多年的大部分时间里,西巴尔干地区并未成为欧盟关注的焦点。此次在索非亚举行的欧盟与西巴尔干国家首脑会议,标志着欧盟重新对这一地区给予重点关注。为此,欧盟将增加对西巴尔干地区在基础设施、能源合作及交通运输等方面的投资,旨在振兴该地区脆弱的经济。

目前,在申请入盟的西巴尔干半岛国家中,只有塞尔维亚与黑山同欧盟开启了成员身份的相关谈判事宜。入盟谈判通常要耗时数年,候选国正式入盟前也必须满足欧盟在政治、经济、司法等方面提出的一系列要求。有分析认为,塞尔维亚和黑山有望在2025年加入欧盟。阿尔巴尼亚和马其顿加入欧盟的进程也将很快开始。波黑则距入盟标准还有一定差距。

尽管欧盟明显加快了西巴尔干国家入盟的进程,但不可否认的是,西巴尔干国家加入欧盟还有许多障碍需要克服。首先是西巴尔干国家的边界争端问题。欧盟坚持认为,候选国应该在加入欧盟之前解决他们尚未解决的边界争端,不能将边界争端带入欧盟。欧盟曾明确表示,塞尔维亚与科索沃关系正常化之前不能加入欧盟。

其次,制约西巴尔干地区加入欧盟的另一个问题是,该地区普遍存在腐败和有组织犯罪问题。按照欧盟的标准,阿尔巴尼亚与马其顿还需要在完善法制与打击有组织犯罪方面进一步改革。

最后是西巴尔干国家对加入欧盟的民意支持度问题。实际上,并非所有西巴尔干国家的公民都支持加入欧盟。塞尔维亚最新的民意调查显示,超过50%的选民支持加入欧盟,但也有相当一部分塞尔维亚公民支持与俄罗斯保持密切的伙伴关系。

总体上,西巴尔干国家希望加入欧盟的愿望是十分迫切的,因为这无疑能从欧盟获得经济上的现实利益。但是,困难的是在一些民族、宗教、领土完整等问题上,西巴尔干国家普遍不愿作出更多让步。同时,欧盟也不愿意西巴尔干国家把自身的问题带入欧盟内部。因此,西巴尔干国家能否于2025年加入欧盟,仍存较大变数。(经济日报驻索非亚记者 田晓军)

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