在卢旺达基加利郊区，当地员工在一家服装厂工作，这里生产的服装主要销往美国市场。

本报记者 李志伟摄

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美国的贸易保护主义正在给全球经济造成负面影响，非洲中部的卢旺达也深受其害。不久前，美国总统特朗普表示，将暂停卢旺达享受《非洲增长与机遇法案》的资格，这意味着后者将无法享受向美国出口商品免税的待遇，原因是卢旺达2017年大幅提高了进口二手衣服的关税，这对美国二手衣服出口造成影响。美国如取消关税优惠，将对东非正在发展中的服装制造业带来巨大冲击。

刚起步的卢旺达服装制造业可能遭扼杀

在东非，二手衣服充斥市场。肯尼亚人称之为“米土姆巴”，卢旺达人称之为“查瓜”，赞比亚人叫它“萨劳拉”。这些名词都指的是一样东西，便是西方人淘汰的二手衣服。这些废旧的衣服不但无益于健康，更摧毁了东非的服装制造业。

为了改变这一现状，东非共同体肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达等国自2017年3月开始对进口二手服装增加关税。在卢旺达，每公斤二手衣服关税从此前的0.2美元增长至2.5美元。

这一决定招致美国的反击。美国威胁将这4个国家从《非洲增长与机遇法案》中除名。肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达被迫取消了针对二手衣服加收关税的决定。但是，卢旺达并没有妥协。为此，美国总统特朗普表示，将在60日内取消卢旺达享受对美出口商品免税的资格。

美国的贸易保护主义可能扼杀卢旺达正在起步的服装制造业。

近日，记者来到卢旺达首都基加利郊区的C&H服装厂，这里雇用了1500名卢旺达工人。车间里，工人们正在紧张地生产。一件件衣服最终装箱，等待出口到欧美市场。卢旺达政府向这一工厂颁发了许多奖项，激励其成为撬动“卢旺达制造”的杠杆。卢旺达将中国投资者运营的这家服装厂看做“明星企业”，今年计划再引进50家类似企业。卢旺达政府还计划兴建8个工业园。

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