在日前落幕的第八届美洲峰会上,拉美各国围绕反腐与委内瑞拉两大主题的讨论中已然出现了分化与裂痕,美国的参与则使得事态更加复杂。特朗普政府一改此前历届美国政府以数十年光阴打造的“稳重的领导者”形象,在本届峰会期间上蹿下跳、里挑外撅,似乎是刻意制造争端与不和。
在拉美国家看来,特朗普政府在此次峰会中最“招黑”的,还是“一次缺席”“一个挑衅”和“一番离间”这三个举动。
一次缺席:对拉美国家的轻视
美洲峰会每三年召开一次,来自南北美两个大洲的国家领导人按惯例均会出席。本届美洲峰会是特朗普政府上台后的首次峰会,按此前特朗普高调宣扬的计划,他本应借此机会首访拉美,并对哥伦比亚进行国事访问。然而就在会议即将开始之时,特朗普突然宣布为应对叙利亚问题取消参会计划,由副总统彭斯代替出席。
上届美洲峰会上,由于奥巴马政府的大力推动,美古关系改善迈出了具有历史性意义的一步,其时拉美国家纷纷心动,认为美国在长久忽视拉美之后终于“即将重返”,特别是在特朗普上台后,包括阿根廷、巴西、秘鲁等国在内的一系列中右翼政府执政国家均主动示好以求“修睦”。然而这位“商人总统”上任后却迟迟没有访问拉美国家,使那些期待颇高的中右派领导人略感“心寒”。
此次特朗普缺席峰会这一突发变动再次打击了拉美各国对特朗普的期待。虽然事后美国对叙利亚发动的军事打击确属“重大事件”,但此举确如阿根廷总统马克里所言,充分体现了“拉美在美国的对外事务中处于次要地位。”而秘鲁《政策报》在峰会开幕当天的报道中赫然评论:“特朗普的缺席彻底改变了整个峰会的样貌。”