不久前,英国《每日电讯报》发表的一篇文章援引英国慈善组织“国家儿童局”的调查称,本国有近5万名儿童未在学校注册,并呼吁政府建立全国性的数据库。文章表示,由于难以保护这些孩子,他们极易暴露在各种犯罪活动之中,例如受到极端主义的蛊惑、被拐卖或者被剥削。
记者在国家儿童局的官方网站上看到了这篇调查报告。报告称,2016—2017年英国共有49187名失学儿童。经过调查发现,有一部分失学儿童在当地的社区救助机构进行了登记,或是在曾经就学时享受过学校的免费午餐,这说明了失学与贫困有一定相关性。但是报告表示,由于对这些孩子掌握的信息极少,他们因何失学还不明确。不过,一些特定群体的孩子更容易面临失学,比如残疾儿童、未成年母亲的孩子以及难民等。
英国的教育体系历史悠久,政府每年投入大量资金保障学龄儿童接受教育。在英国,5—16岁的孩子需要接受小学和中学教育,在公立学校就读不收取学费,而私立学校的学费相对较高。当然,家长还有另一种选择,那就是“在学校以外的地方接受教育”,例如家庭教育。在这种情况下,家长需要保证孩子接受到的教育达到与学校同等的水平,还要将情况汇报给当地政府。如此看来,学费和教育体制不应是阻碍孩子上学的主要原因。
记者又查阅了英国教育部就失学儿童出台的相关法令。法令显示,地方政府有责任记录每一个学龄儿童的就学情况。其中规定,除非是毕业、升学,当一名学生不再保留某学校的学籍(例如转校)时,这所学校必须向地方政府及时汇报,并询问监护人孩子此后的就学去向。同时,法令要求学校、家长和地方政府联动,共享信息,保证孩子的安全。地方政府如若察觉孩子失学可能涉及犯罪行为,还会请警方介入调查。
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