【环球网报道 记者 赵怡蓁】法国媒体“欧洲时报”1月25日援引法新社报道称,负责调研大麻问题的两位法国议员于当地时间1月24日将报告提交给国民议会的法律委员会审议。此前媒体已经透露了报告基本论点,即倾向放松对吸食大麻的惩治,以罚款代替拘留。警方从实际工作经验出发对此予以支持,但法官群体表示反对。
据报道,法国现行法律规定,一旦持有或吸食大麻被警察抓获,将被处以“拘留”惩戒,甚至被判处一年徒刑。但每处理一个拘留案例,警察前后需要花费5到10小时。在2016年的18.21万例涉及大麻案件中,只有31477宗做拘留处理,而警方累计花费了超过100万小时来处理,相当于500名警察把全年工作时间都用在大麻案件上。
实践中因为吸食大麻而被判刑的案例非常罕见,而如果不对当事人施以拘留的话,警察就只能对其进行训诫,或者送到戒毒机构。而既然被判刑或拘留的只占很小比例,其他人相当于没有受到什么惩罚,放纵了侥幸心理。
而法国各地对大麻案件的处理力度也非常不同,例如在科西嘉岛则几乎是零容忍,而在容忍度最高的巴黎,警察通常发现有50克以上才会采取惩治手段。在执法实践中,警察在发现微量大麻时,宁可当场将其毁掉,并把当事人训诫一通放走,也不愿费时费力去拘留,以便把精力放在性质更严重的同类案件上。
有鉴于此,来自“共和国前进”党的布里亚特(Eric Poulliat)和来自共和党的里达(Robin Reda)两位议员建议,以“违法定额罚金”制度来代替拘留措施,罚款数额定在150欧元(约合人民币1181.51元)到200欧元之间,但警察保留追查的权力。
报道称,以罚款代替拘留的做法,在一定程度上减轻了大麻吸食者可能面临的风险,但考虑到事实上不可能大规模使用拘留措施,警方多数声音表示支持。
里昂地区负责打击毒品的一位警官称,吸食大麻行为现在如此普遍,已经不可能系统性地使用拘留手段,如果非要这样做的话,警察将被淹没在各种手续当中。
但也有警察表示,他们在查案过程中可以以拘留为威慑,要求当事人交代大麻来源;而一旦取消、只剩下罚金的话,就失去了一个重要的威慑手段。因此有声音认为,不妨尝试以罚款代替拘留,但警察在必要情况下仍然可以执行拘留措施。
但法官群体对这一改革思路持怀疑态度,认为这是“懈怠”的表现,把拘留变成罚款,不能解决问题的源头,最后只对财政部和大麻贩子有好处。