“一带一路”助柬埔寨转型发展

近年来，中国与柬埔寨的关系持续向好，两国围绕“一带一路”倡议在众多领域开展了务实合作。中国人民大学重阳金融研究院与《当代世界》杂志社近日联合发布的《柬埔寨：“一带一路”建设的新样板》报告，重点展示了双方在基础设施建设、产能合作、旅游交流、金融革新等方面取得的丰硕成果。这些合作有效促进了柬埔寨的转型发展。

基础设施建设注入新动能

因历经多年战乱，柬埔寨在基础设施建设领域存在较大短板，且由于资金严重不足，诸多大型水电站、公路铁路、农业灌溉项目难以动工。此外，柬埔寨农业和成衣业等传统优势产业对GDP增长的贡献率持续下降，国民经济亟需新的增长点。对柬埔寨而言，“一带一路”框架下的基础设施合作将为其国民经济增长提供新动能。

近年来，中柬两国围绕基础设施建设领域展开了全方位、多层次的合作，两国合作开发的西哈努克港经济特区已经吸引100多家国际企业入驻，并创造了1万多个就业岗位；中国企业与柬埔寨政府签订了以BOT方式建设暹粒新机场和金边到西港高速公路的合同；中国银行等多家银行为西哈努克电厂、桑塞河下游水电站、柬埔寨石化公司炼油厂等新项目提供融资服务。“一带一路”带来的基建投资将对柬埔寨经济的长期稳定增长起到重要作用。

产能合作助推经济结构升级

低储蓄率和捉襟见肘的政府财政使得柬埔寨国内资本投资不足，外资倾向于流入“最火热”的经济部门，使得柬埔寨政府无力推出独立的产业政策。这导致柬埔寨国民经济各部门构成比例严重失调，制造业孱弱，出口产品中非服装和鞋类产品极其有限。落后的产业结构令柬埔寨在国际分工价值链中处于中低端。

解决柬埔寨经济结构问题的关键是实现本国产业的转型升级，且“一带一路”倡议与柬埔寨《2015-2025工业发展计划》相得益彰，中柬两国在产能合作领域的高度互补为双方合作提供了更多可能。近年来，除多场产能合作交流活动之外，中柬一批重点产能合作项目取得了明显进展，如华新水泥厂收购卓雷丁水泥公司，西哈努克港经济特区建设已初见成效。

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