唐纳德·特朗普接任美国总统后，多次抱怨欧盟为美国和北约提供的安全保障付出太少，威胁“不交足预算”就停止提供保障。美国“变脸”加速了欧盟下决心在防务领域“自力更生”。
“我们需要让唐纳德·特朗普刺激一下（才下决心），这挺悲哀。但无论如何，促成的结果没有错，”前德国副总理兼外交部长约施卡·菲舍尔说。
【北约“提醒” 英国“自觉”】
有别于过去对欧盟防务一体化努力的反应，北约这次表态支持ＰＥＳＣＯ，但也划出某些“框框”。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格警告，要预防ＰＥＳＣＯ协议与北约职能出现“重复性”。欧盟成员国中有２２个同为北约成员。
“北约和欧盟的职能发展必须保持一致，”斯托尔滕贝格在布鲁塞尔参加欧盟峰会时说，“如果欧盟和北约对不同国家防务的要求发生冲突，这种风险我们应予避免。”
按照他的说法，在欧盟倡议下发展的军队和军事职能必须与北约“兼容”。
协议虽已就位，实施过程仍有种种问题待解决，如欧盟今后对外派兵时所需的共同防务基金，按规定第一次将由欧盟委员会出资，仍需要各签约国批准。
ＰＥＳＣＯ核心内容脱胎于１９９８年英法、即欧盟内军事实力最强的两个国家先前就欧盟防务达成的协定。英国如今走上“脱欧”进程，今后是否谋求加入、以何种方式加入ＰＥＳＣＯ，是另一个麻烦。
英国首相特雷莎·梅在峰会期间告诉媒体记者：“当前欧洲确实普遍面临几种威胁。我明白，虽然英国人民作出了独立自主的决定离开欧盟，并不意味着我们会在欧洲安全事务领域放弃担负自己的责任。”（沈敏）（新华社专特稿）
